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2011年中级会计职称考试《财务管理》科目
知识点四、财务管理体制
（一）企业财务管理体制的一般模式
| 模式 | 含义 | 特点 |
| 集权型 | 主要管理权限集中于企业总部，各所属单位执行企业总部的指令 | 【优点】 1.可充分展示其一体化管理的优势，使决策的统一化、制度化得到有力的保障 2.有利于在整个企业内部优化资源配置，有利于实行内部调拨价格；有利于内部采取避税措施及防范汇率风险等 【缺点】 1.会使各所属单位缺乏主动性、积极性，丧失活力 2.因为决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，丧失市场机会 |
| 分权型 | 企业内部的管理权限分散于各所属单位，各所属单位在人、财、物、供、产、销等方面有决定权 | 【优点】 1.有利于各所属单位针对本单位存在的问题及时作出有效决策，因地制宜地搞好各项业务 2.有利于分散经营风险，促使所属单位管理人员和财务人员的成长 【缺点】 各所属单位大都从本位利益出发安排财务活动，缺乏全局观念和整体意识，从而可能导致资金管理分散、资金成本增大、费用失控、利润分配无序 |
| 集权与分权相结合型 | 以企业发展战略和经营目标为核心，将企业内重大决策权集中于企业总部，而赋予各所属单位自主经营权 | 1.在制度上，企业内应制定统一的内部管理制度，明确财务权限及收益分配方法，各所属单位应遵照执行，并根据自身的特点加以补充 2.在管理上，利用企业的各项优势，对部分权限集中管理 3.在经营上，充分调动各所属单位的生产经营积极性 |
【提示】
（1）集权与分权相结合型财务管理体制，其实质就是集权下的分权，企业对各所属单位在所有重大问题的决策与处理上实行高度集权，各所属单位则对日常经营活动具有较大的自主权。
（2）集权与分权相结合型吸收了集权型和分权型体制的优点，避免了二者各自的缺点，从而具有较大的优越性。
【例题·多选题】下列表述中，属于集权型财务管理体制优点的有（ ）。
A.有利于在整个企业内部优化配置资源
B.有利于调动各所属单位的主动性、积极性
C.有利于实行内部调拨价格
D.有利于内部采取避税措施
【参考答案】ACD
【正保会计网校答案解析】采用集权型财务管理体制，有利于在整个企业内部优化资源配置，有利于实行内部调拨价格，有利于内部采取避税措施及防范汇率风险等。各所属单位缺乏主动性、积极性是集权型财务管理体制的缺点。
（二）集权与分权的选择
| 应考虑的因素 | 关系 |
| 企业各所属单位之间的业务关系 | 作为实体的企业，各所属单位之间往往具有业务上的联系，特别是那些实施纵向一体化战略的企业，要求各所属单位保持密切的业务联系。 各所属单位之间业务联系越密切，就越有必要采用相对集中的财务管理体制。反之则相反 |
| 企业与各所属单位之间的资本关系 | 企业与各所属单位之间的资本关系特征是企业能否采取相对集中的财务管理体制的一个基本条件。只有当企业掌握了各所属单位一定比例有表决权的股份（如50%以上）之后，各所属单位的财务决策才有可能相对“集中”于企业总部 |
| “成本”和“利益”的差异 | 集中的成本：各所属单位积极性的损失和财务决策效率的下降； 集中的利益：主要是容易使企业财务目标协调和提高财务资源的利用效率； 分散的成本：可能发生的各所属单位财务决策目标及财务行为与企业整体财务目标的背离以及财务资源利用效率的下降； 分散的利益：提高财务决策效率和调动各所属单位的积极性 |
【提示】集权型或分权型财务管理体制的选择，本质上体现着企业的管理政策，是企业基于环境约束与发展战略考虑顺势而定的权变性策略。
（三）企业财务管理体制的设计原则
第一个原则：与现代企业制度的要求相适应；
第二个原则：明确企业对各所属单位管理中的决策权、执行权与监督权三者分立；
第三个原则：明确财务综合管理和分层管理思想；
第四个原则：与企业组织体制相对应。
| 体制 | 说明 |
| U型组织 | 仅存在于产品简单、规模较小的企业 |
| H型组织 | 不能显示企业长期效益和整体活力 |
| M型组织 | 三个相关联的层次：董事会和经理班子组成的总部；职能和支持、服务部门组成；相关的所属单位。 具体形式：事业部制、矩阵制、多维结构等 |
【提示】
（1）按照现代企业制度的要求，企业财务管理体制必须以产权管理为核心，以财务管理为主线，以财务制度为依据，体现现代企业制度特别是现代企业产权制度管理的思想。
（2）M型结构，是目前国际上大的企业管理体制的主流形式；M型组织中，在业务经营管理下放权限的同时，更加强化财务部门的职能作用。
（四）集权与分权相结合型财务管理体制的一般内容
| 核心内容 | 企业总部应做到制度统一、资金集中、信息集成和人员委派 |
| 具体内容 | （1）集中制度制定权； （2）集中筹资、融资权 （3）集中投资权； （4）集中用资、担保权 （5）集中固定资产购置权； （6）集中财务机构设置权 （7）集中收益分配权； （8）分散经营自主权 （9）分散人员管理权； （10）分散业务定价权 （11）分散费用开支审批权 |
【例题·单选题】在重大问题上采取集权方式统一处理，各所属单位执行各项指令，他们只对生产经营活动具有较大的自主权，该种财务管理体制属于（ ）。
A.集权型
B.分权型
C.集权和分权相结合型
D.以上都不是
【参考答案】C
【正保会计网校答案解析】在集权与分权结合型下，企业对各所属单位在所有重大问题的决策与处理上高度集权，各所属单位则对日常经营活动具有较大的自主权。
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