【财政部发声】中国管理会计已进入最佳战略机遇期
全面推进管理会计体系建设,是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措;
是推动企业建立、完善现代企业制度,推动事业单位加强治理的重要制度安排;是激发管理活力,增强企业价值创造力,推进行政事业单位加强预算绩效管理、决算分析和评价的重要手段;
是财政部门更好发挥政府作用,进一步深化会计改革,推动会计人才上水平、会计工作上层次、会计事业上台阶的重要方向。
财政部推出《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,其中提到将用5至10年的时间使中国管理会计发展接近或达到世界先进水平。
管理会计体系:
一是理论体系,这是专家学者在做的;二是指引体系,管理会计体系里有个特别的地方就是指引体系,就像会计准则、独立审计准则、内控制度一样;三是人才队伍,财政部已把管理会计纳入到CFO素质提高和会计领军人才的培养体系,会计专业资格考试中也要加大管理会计的比重;四是信息化建设,把管理会计纳入到企业信息化的规划。
首先,中国政府管会计,管理会计是会计的分支,发展管理会计是政府不可推卸的责任;其次,中国政府直接管理着大量的国有企业和行政事业单位,需要管理会计工具;最后,从中国发展现状看,世界的发展总是伴随着世界经济强国,世界经济强国总是以世界的企业群为依托,而世界企业又是以管理会计创新为特征。国家要强大必须要有强大的企业,企业要强大必须要用管理会计。
关键还在于管理会计本身是个好东西。管理会计是一个管理控制系统,它是一个创造企业价值的信息系统和管控系统,能够为企业创造价值。
目前我国在现实上确实需要管理会计。我国过去30年经济发展非常快,伴随着也带来了一系列的后遗症,比如效率低、成本高、管理落后、经营粗放、贪污腐化等。此外,我国企业规模大、组织散,以行政强制、血缘关系、意识形态、投资或人力资源部门等多目标导向的管控系统,偏离或削弱了企业价值创造的根本。同时,半手工半智能,孤岛式、碎片化的信息技术应用,严重的毁坏企业价值。中国的企业需要管理会计解决这些问题.
中国企业积累了一些管理会计实务经验和成果,有些是自己发展的,有些是引进的,有些是结合自己的经验创造出来的。但是我国管理会计还不普遍、不精致、外部压力与内部动力不足。另外,企业经营的市场化、国际化和信息化将成为中国管理会计基本动因。
对管理会计未来的展望,主要有以下几点:一是中国的社会、中国的企业多在转型升级,因此应用推进、引进融合、创新突破都会在不同企业表现出来,但要实现这些必须要以创新突破为主流;二是设计和创新成本管控系统,使之既适合企业自身需要又博采百家之长,以提升价值创造能力;三是设计和创新以管理会计为主导的企业管控系统,以保证以企业价值创造为核心整合企业的各层级、各单位、各成员;四是设计和创新薪酬激励机制,为企业价值创造提升足够的动力。
管理会计将由制造业向非制造业扩张,行政事业单位应用管理会计也势在必行。行政事业单位将设置总会计师,总会计师的地位将得到提高,可以符合IMA的界定。以管理会计信息化为基础梳理ERP,然后与生产系统、OA系统以及财务共享服务整合起来。管理会计从固守技术性拓展到经济、心理和社会的考虑,也就是有计入道,展望灵性。这是美国管理会计师协会IMA关于管理会计的定义,联合做管理决策,设计业绩系统,提供财务报告和控制的专业知识、专业信息,然后来支持管理当局的执行制定和实施战略。做到这些,才能真的赶上世界的水平。
另外,还有学术研究,目的是解释与预测管理会计现象,指导实践发展,为教育提供素材。最后,管理会计人文化与中国特色的研究管理会计是技术性的,一大堆数字,要算很多的帐,必须看明白数字会算帐,但不光是这些,要从这些数据出发可以看到人的行为,数字是人为行为的结果,资源、人力、业务活动,要改变这些才能改变财务数据。
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