两会期间财税热点解读（中）
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两会期间财税热点解读（中）
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众所周知，两会正在进行，而各项新政也是一项接一项的出台，今天我们就来聊一聊——房产税。
财政部副部长在3月7日的记者会上表示：
随着时代的发展，个人财富的不断积聚，大多数国家都实行了房地产税制度。它的作用主要就是调节收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，用来满足政府提供公共服务的需求。
解读：房地产税势在必行，主要是为了解决地方政府的财政问题，从现在依赖土地出让金转变到依托房地产形成税收收入的长效机制。所以，房地产税的出台预计会在中国的房地产市场成熟以后，在土地出让金已经无法支撑地方政府的财政支出时才能施行，而且其本质就不会是打压房价的短期手段。
作为一个世界通行的税种，它都有一些共性的制度安排。
（一）所有的工商业住房和个人住房，都会按照它的评估值来征税，也就是按照评估值来征税。
解读：未来的房地产税的计税依据方向将是“评估价值”而不是“购买原值”。
（二）在所有国家的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准，或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样，水平不一样，但是都有一些税收优惠。
解读：扣除标准肯定是会有的，除困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体以外，对于满足条件的自住用房需要缴纳房产税的可能性也很小，对于不同的地区房地产税的征收税率或税收优惠也可能会有所不同。
三是这个税属于地方税，它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。
解读：房地产税将会成为地方政府独享的税收，用以满足地方政府的公共服务支出。
四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂，所以需要建立完备的税收征管模式，这样才能够使房地产税征得到、征得公平。
解读：房地产税不仅涉及房地产这一支柱产业，也关系到人民大众的财富，所以在立法、实施上都会慎之又慎。既要适应经济发展的形势，又要解决技术性的问题，乐观的看，时间还比较富裕，因为行政命令式的管控在平衡房地产业发展方面还是有效果的。
我们会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。当然，我们是中国，中国有中国的国情，我们还会按照中国的国情，从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话，使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。
解读：共性的东西当然是可以参照的模板，但是中国的房地产和国际上多数国家的都不同，中国的土地是70年使用权，已经缴纳过土地出让金了，又在此基础上征收其他税，在没有所有权的情况下增加税负一定是需要平衡的问题。
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