北京高级经济师考点：社会公平与经济效率
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1.收入平等与机会平等
社会公平包括两个方面的内容，一是收入平等，二是机会平等。
（1）收入平等分析
收入分配的不平等根源于分配制度本身。也与其他因素有关。例如地区之间经济发展不平衡、二元经济结构的存在、经济政策的倾斜、经济体制的不完善以及市场经济运行过程中经营风险与机遇的存在。社会成员在收入分配上的不平等，在很大程度上反映了他
们在平等地获得收入的机会上存在着不平等。
（2）机会平等分析
与收入平等相比较而言，机会平等是更深层次的平等，它在很大程度上决定了收入分配的平等或不平等。
社会主义国家除在宏观领域对个人收入进行调节外，寻求如何从制度、体制、法律和政策等各个方面为实现机会平等创造必要的条件，对于社会公平的实现无疑具有更重要的意义。
2.效率优先，兼顾公平
（1）基本理论分析
效率和公平是社会追求的两大目标。效率的高低关系着一国的经济增长，社会公平与否则关系着社会的稳定。
一般认为，经济效率与社会公平之间存在着替代的选择：或者以牺牲效率为代价，获得较高程度的社会公平；或者以牺牲公平为代价，得到较高的经济效率。这就是所谓的公平与效率替换。
（2）效率优先，兼顾公平，是我国现阶段收入分配的总原则在强调效率优先的同时，必须兼顾公平，最大限度地实现经济发展和社会稳定这一双重目标。
效率与公平之间不仅存在着替代关系，也存在着一致的一面。坚持效率优先，促进经济发展，可以生产出更多的社会财富，从而也就有可能在更高的水平上实现社会公平，而社会公平的实现又可以反过来促进经济效率的提高。一般来说，在微观领域应更强调效率，而在宏观领域应更多地注重公平；在个人收入的初次分配过程中，应更强调效率，而在再分配过程中应更兼顾公平；在市场机制起作用的地方应强调效率，而在政府分配机制方面，则应更关注公平。
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