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​2021高级经济师《财政税收》必背知识点:公债的负担、限度

来源: 正保会计网校 2021-06-02
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临近2021高级经济师考试,快来抓紧时间复习下重要知识点!网校为大家整理了2021高级经济师《财政税收》冲刺必背知识点——公债的负担、限度,考生们赶快抓紧时间背一背!

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高级经济师财税必背知识点

2021高级经济师《财政税收》必背知识点26:公债的负担、限度

1.从4个方面分析公债负担

(1)认购者(债权人)的负担:公债作为认购者收入使用权的让渡,这种让渡虽然是暂时的,但对认购者的经济行为会产生一定的影响。

(2)政府(债务人)的负担:政府借债要考虑偿债能力,应当量力而行。

(3)纳税人的负担:不论公债资金的使用方向如何、效益高低,还债的收入来源最终还是税收。

(4)代际负担:由于有些公债的偿还期限长,连年以新债还旧债并不断扩大债务规模,就会形成这一代人借的债转化为下一代甚至几代人负担的问题。

2.衡量公债绝对规模的三个指标

(1)历年累积债务的总规模

(2)当年发行公债的总额

(3)当年到期需还本付息的债务总额

3.衡量公债相对规模的指标

(1)公债依存度=当年公债发行总额÷当年财政支出总额×100%

反映当年财政预算中,公债收入占财政支出的比重。发行量过大、依存度过高时,表明财政支出过分依赖公债收入,财政运行具有较高的风险,财政处于脆弱状态,对财政未来的发展构成潜在的威胁。国际通用的控制指标15%-20%。

(2)财政偿债率=当年公债还本付息额÷当年财政收入总额×100%

反映了财政偿还到期公债本息的能力。公债收入的有偿性决定了债务规模必须受国家财政资金状况的制约。一般认为应小于20%。

(3)公债负担率=公债余额÷国内生产总值×100%

衡量经济总规模对公债承受能力的重要指标。随着国民经济实力的增强,国内生产总值的增加,社会应债能力和政府偿债能力会相应提高,公债规模可以适度扩大。一般认为控制在10%左右,不宜超过15%。

(4)公债发行额占国内生产总值的比率=公债发行总额÷国内生产总值×100%

即反映了当年公债发行总量与经济总规模的数量关系,也反映了当年国家通过公债再分配对国内生产总值的占有情况。发行公债在当年是对国内生产总值的一种再分配,其对社会需求总量的影响似乎不大,但在负债期和偿还期则形成国家的债务余额,影响国家的还债能力。该指标控制应在5%-8%之间。

(5)国民经济偿债率=当年公债还本付息额÷当年国内生产总值×100%

反映了当年国家债务偿还额与国内生产总值的数量关系。该指标以5%-6%之间。控制国民经济偿债率的关键便是控制公债的发行额。

说明:因考试政策、内容不断变化与调整,正保会计网校提供的以上信息仅供参考,如有异议,请考生以权威部门公布的内容为准!

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