政府会计的会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入和支出。其中，资产包括政府拥有的各类资源和权益，如货币资金、应收款项、固定资产等；负债包括政府应承担的各种债务和义务，如应付款项、借款等；所有者权益包括政府的所有权益和资本，如国家资产、政府储备金等；收入包括政府在一定时期内从各种经济活动中获得的现金和非现金收益，如税收、政府转移支付等；支出包括政府在一定时期内对各种经济活动的支出，如工资、公共设施建设等。