资产负债表是根据会计准则和会计政策填制的。会计准则是会计规则的总称，包括会计基础、会计核算方法、会计确认和计量原则等。会计政策是企业在会计准则的基础上，根据自身的经营特点和实际情况制定的具体会计处理方法和程序。资产负债表的填制需要根据企业的实际情况和会计政策，按照会计准则的规定，对企业的资产、负债和所有者权益进行分类、计量和披露。