责令提供纳税担保是税务机关行使征税管理职能的一种方式，属于征税行为。该行为主要是为了保障税收的稳定收入和防范逃税行为，对于纳税人来说，提供纳税担保是履行纳税义务的一种方式。因此，责令提供纳税担保是税收征管的重要环节之一。