生产应税消费品在增值税制度下，在生产和销售环节都需要征税。具体来说，生产应税消费品时，企业需要缴纳增值税；销售应税消费品时，销售企业需要向购买者收取增值税，并在后续缴纳给国家税务机关。因此，增值税是一种在生产和销售环节上征税的消费税。