预付卡的发行流程一般包括以下几个环节：
1. 策划阶段：确定预付卡的种类、面额、发行数量、销售渠道等。
2. 制卡阶段：制定预付卡的设计方案，生产预付卡，并加盖防伪标识。
3. 销售阶段：将预付卡分配给销售渠道，如直营店、代理商、电商平台等。
4. 使用阶段：消费者购买预付卡后，在规定的有效期内到指定场所或商家使用。

在预付卡的发行过程中，需要注意以下问题：
1. 预付卡的种类和面额应该根据市场需求和消费者购买力进行合理设置。
2. 预付卡的销售渠道应该可靠，避免出现伪造、盗窃等问题。
3. 预付卡的有效期应该明确，避免过期后无法使用的情况发生。
4. 预付卡的使用范围和使用条件应该清晰，避免消费者因为不了解使用规则而产生纠纷。
5. 预付卡的资金管理应该规范，确保消费者的预付款项得到妥善保管和管理。

总之，预付卡的发行需要注意合理性、可靠性、规范性等问题，以保证消费者的权益和预付款项的安全。