税务行政复议的主体包括以下几个方面：
1. 税务行政复议机关：主要负责受理和审理纳税人对税务机关作出的具体行政行为提出的复议申请，对复议申请进行审查、调查和裁决。
2. 纳税人：指纳税人或纳税义务人及其合法代表人或委托代理人。
3. 相关利害关系人：指与税务行政行为具有直接利害关系的其他单位和个人。
4. 税务机关：指负责税务管理工作的各级税务机关，包括税务局、税务所等。