2015年初级审计师《审计专业相关知识》复习：预算管理和编制
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预算管理和编制
（一）预算管理职权
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各级人民代表大会 |
（1）县以上人民代表大会及中央的职权： |
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各级人大常委会 |
（1）监督权：监督本级预算的执行 |
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各级政府 |
（1）编制权：编制预算、决算草案 |
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各级财政部门 |
（1）具体编制权：具体编制预算、预算的调整方案、决算草案 |
（二）预算编制
1.预算编制的一般规定
中央预算和地方各级政府的预算按照复式预算编制，分为政府公共预算、国有资产经营预算、社会保障预算和其他预算。中央政府公共预算不列赤字。
2.预算编制的要求：与国民生产总值的增长率相适应。
3.预算编制的内容：
（1）各级政府预算应当按照本级政府预算支出额的1%-3%设置预备费，用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。
（2）各级政府预算应当按照国务院的规定设置预算周转金。预算周转金是指各级政府为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转金资金。
4.预算编制的安排
（1）国务院应当于每年11月10日前向省、自治区、直辖市政府和中央各部门下达编制下一年度预算草案的指示。
（2）中央各部门负责本部门所属各单位预算草案的审核，并汇总编制本部门的预算草案，于每年12月10日前报财政部审核。
（3）省、自治区、直辖市政府财政部门汇总的本级总预算草案，应当于下一年1月10日前报财政部。
5.预算草案的审核
财政部审核中央各部门的预算草案，编制中央预算草案；汇总地方预算草案，汇编中央和地方预算草案。
