多项税改稳步推进 营改增半年减税1100多亿元

一是“营改增”半年减税1100多亿元。今年是“营改增”第四年，税务部门按照国务院部署，在做好已试点行业的改革实施和跟踪问效的同时，积极做好剩余行业改革的准备。截至今年6月底，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户，其中，一般纳税人94万户，占18.47%，小规模纳税人415万户，占81.53%。上半年，“营改增”共减税1102亿元，其中试点纳税人直接减税600亿元，原增值税一般纳税人因增加抵扣减税502亿元。从2012年实施“营改增”以来，已累计减税4848亿元。按照改革计划，今年要完成生活服务业、建筑业和不动产、金融保险业等行业“营改增”，涉及近1000万户纳税人。税务部门将与财政部门一起按照国务院部署有序推进改革，缜密细致做好征管工作，确保“营改增”平稳推进、圆满完成。

二是卷烟消费税改革初见成效，控烟与增税双赢。今年5月10日起，卷烟批发环节消费税税率由5%提高至11%，并在批发环节加征0.005元/支的从量消费税。从6月份首个税款征收期看，卷烟批发环节从价计征消费税63.4亿元，同比增加34.3亿元，增长118.13%；从量计征的消费税5.8亿元，为净增长。两项合计增收40亿元。此次卷烟消费税调整采取了提税顺价方式，卷烟批发价格普遍上调6%，零售价相应推高。根据卷烟商业批发企业纳税申报的情况测算，今年5月10日至31日，卷烟商业批发环节销量同比减少15.9%，实现了控烟与增税的双重效应。

三是资源税改革稳步推进，政策目标较好实现。今年上半年,在落实好煤炭资源税从价计征改革的基础上，稀土、钨、钼资源税费改革和调减铁矿石资源税政策顺利实施。

——煤炭资源税改革。今年上半年，25个产煤省煤炭资源税累计征收181.64亿元，比从量定额方式征收增加125.97亿元。按照上年同期收费项目和标准计算，减少涉煤收费基金177.8亿元，煤炭资源税费总体减负51.84亿元，下降22%，吨煤减负3.10元，全国煤炭销售收入资源税费负担率从7.42%下降到5.77%。

——稀土、钨、钼资源税改革。今年5月1日起实施稀土、钨、钼资源税清费立税、从价计征改革，从6月份首个税款征收期情况看，全国稀土资源税入库5.31亿元，比从量计征增收3.42亿元，增长1.8倍。钨精矿资源税入库4474万元，比从量计征增收964万元，增长27%。钼精矿资源税入库9014万元，比从量计征减收1330万元（主要原因是钼精矿市场价格下降幅度较大），下降13%。

——铁矿石资源税减征。自今年5月1日起，铁矿石资源税由减按规定税额的80%征收调整为减按规定税额的40%征收。6月份首个税款征收期，全国铁矿石资源税减征3.8亿元，支持了铁矿山企业的发展。