审查“小金库”的几种方法

　　“小金库”具有多样性和隐蔽性的特点，不容易被人发现。要想挖掘发现“小金库”，必须掌握一定的方法和技巧。笔者认为以下几种方法可以一试。

　　1．突击盘点现金法。

　　不入账的收人或不合规收费票据．单位往往存放在出纳或会计的保险柜中。采用不事先通知，突击检查和盘点现金的方法，容易找到私设“小金库”的线索。首先，通过盘点现金，发现现金有无长短，若有长短款．则查找原因，查其有无收入不入账私设“小金库”问题。其次，突击检查其保险柜，详细检查保险柜中存放的现金和其他票据资料，发现有无来源不明的现金、有价证券或违规收费的票据存根等线索，追查是否存有“小金库”。

　　2．盘点清理固定资产和低值易耗品法。

　　盘点清理固定资产、低值易耗品等单位财产，并与单位固定资产账、固定资产登记簿、低值易耗品保管账等核对，检查其财产减少、损失、处理变卖情况，查明处理或变卖的财产收入有无入账，若无入账，则追查其下落，发现“小金库”。

　　3．银行账户检查法。

　　从被检查单位搜集银行开户有关资料，到银行查询其详细资料，并向银行索取通过银行发生的每一笔业务资料，再与被检查单位的银行存款日记账进行逐笔核对，检查存款利息或通过银行的有关收入是否全部入账，若账簿与银行记录不符，查明原因。追查是否通过收入不入账而私设“小金库”问题。

　　4．缴费现场了解、观察搜集证据法。

　　有收费的单位．往往利用无规定收费或乱收费并通过不入账或不上缴财政的方式私设“小金库”，为单位或个人谋取利益。检查人员可以到缴费现场实地观察缴、收费情况，并向缴费人了解缴费项目、缴费票据开具情况，从中查找收费单位有无使用不合法票据收费或不开发票收费等违规乱收费的证据资料，并与被检查单位会计资料进行核对，挖掘其通过乱收费而私设的“小金库”。

　　5．宿舍区、办公场所实地观察了解法。

　　实地到单位办公、住宿场所察看，了解单位内部有无房屋出租、酒店食堂对外营业或对外承包以及其他场所对外经营承包等。通过实地察看，向受租方或承包方了解租赁费或承包费缴纳情况、缴纳数额及出租承包合同，根据了解的情况检查其收入或承包费是否入账，若无人账，追查收入下落，查其是否私设“小金库”。

　　6．从关联单位搜集证据法。

　　有些权力部门日常工作中为有关单位提供服务或负责对有关单位拨款、检查考核等。这类部门单位提供服务、拨款后或者检查考核过程中，往往以办公经费紧张为名，向被服务单位或接受拨款单位或被检查考核单位索要办公费或服务费，收费后不入账，私设“小金库”。平时审计或检查时，要注意搜集有关资料。拿到证据后到有关单位检查其会计账目，追查收费下落，查出有无利用乱收费私设“小金库”。

　　7．个别交谈或集体座谈寻找线索法。

　　组织被检查单位有关当事人(如办公室主任、会计、出纳、收费人员等)进行座谈或找有关人员个别谈话等方式，了解被检查单位日常收入、职工福利奖金发放、对个人收费罚款(如向个人收取水电费、对个人罚款)、处理变卖单位财产、单位资产购置f如无资金来源超预算超计划购置资产等)等情况。根据了解的情况再检查单位的会计资料，从中发现有关收入不入账、利用“小金库，，资金购置资产发放福利等问题和疑点，查找被检查单位私设的“小金库”。

　　8．公告举报法。对单位进行检查时。

　　在被检查单位张贴公告，公布检查组的举报电话、举报方式以及与检查人员的联系方式，鼓励干部职工举报，通过群众举报取得单位私设“小金库”的线索。