审计机关常用公文（一）——函

　　函，是审计机关之间、审计与其他部门或单位之间为询问事项、了解情况、商洽事情以及答复问题而经常使用的公务信件。它是审计机关与上下左右发生联系的基本途径之一，也是审计机关进行公务活动的重要手段。

　　函的特点是篇幅短小，使用简便。因此，它的使用比较经常，且用途也十分广泛。

　　从内容来说，函主要分为两种，即去函和复函。这两种函一来一往，用途各异。去函，一般用来询问有关事项，了解需要掌握的情况，商洽合作合办事宜，请求上级或有关部门解释答复某些问题以及上级对下属催办一些事情和对下级的一般性指示等；复函则用来解释或答复来函事项。

　　除此之外，不论去函还是复函，都经常作为审计机关的一般性行政事务通知或非重大问题的请示、批复的载体而被广泛使用。

　　函的格式与一般私人信件相类似，其结构也比较简单：开头要写清收函机关、单位的名称，尽量用全称；名称下另起一行，便可直陈正文；结尾部分为礼貌起见，一般应注“此致”、“敬礼”等字样，协商性公函应注明“请大力协助为荷”等，然后署名、盖章并注明发函年月日。函在结构上无标题，无导言，这是它的一个特点。进行函的写作，是一件比较容易的事情，不过，也需要注意以下几点：

　　1、内容切忌长篇大论，限于短小的篇幅，函的内容应开门见山、直截了当，不必兜圈子绕弯弯，使人看函后不明其意。

　　2、文字上简明扼要，这里还要特别强调明确二字。复函更应如此，应有针对性地作出回答。

　　3、行文不要超越职权范围，不属本单位管辖范围的事务一般不应去函过问，本单位无权答复的问题应复函解释清楚，而不应该硬行回答。

　　4、写作函文的态度一家要诚恳，多采用商量的口吻，避免态度生硬产生相反的效果。

　　此外，还要特别注意函的登记、管理，这虽是题外话，但的确很重要，因为函本身有时是实施公务活动的主要依据，丢失后会造成不良后果。

　　例文：复函一则

　　××特派员办事处：

　　审×字特综便字（89）第9号文“关于京外中央单位违纪罚没款如何入库问题的函”已收悉。关于罚没款上交问题，《中华人民共和国审计条例》第16条第2款以及《国务院关于违反财政法规处罚规处罚的暂行规定》第18、19条和该规定的实施细则第31条已有明确规定。按上述法规有关条款的规定，审计机关对单位的处罚和对责任人员的罚款，由审计机关作出决定，通知被审计单位和有关部门执行。函中所说的审法字（1989）240号文中罚没款“由查处机关依法上交国库”，在目前尚未统一设立审计专门账户的情况下，主要是指查处机关依照上述法规下达处罚决定，被处罚单位按规定办理罚款缴库。你办可同省财政厅具体商定审计罚没款的就地解缴办法。

　　审计署××司

　　××××年×月×日