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施工内容重复 隐匿涉税问题

来源: 姚华祖 刘志耕 2010-08-14
普通

  【案例】

  最近,某税务检查组对A房地产开发公司进行例行检查。A公司开发的天润小区在被检查年度办理了竣工决算并销售完毕,检查员小葛负责检查该小区配电、物业、道路、绿化等配套工程的决算情况。

  面对厚厚的工程决算审计报告,小葛虽看不懂审计报告后面具体的计算过程及数据的来龙去脉,但对审计报告中审计调增、调减的汇总数及所实施工程的内容和范围还是有所了解。他边看边请教A公司负责工程核算的宋会计。刚开始,宋会计还比较有耐心。在小葛问了两个关键问题后,宋会计忍不住问道:“你怀疑我们的工程决算有问题吗?我做了20多年的基建会计,没有看到哪位税务人员检查工程决算审计报告,您可是第一位。”小葛向宋会计说明自己在检查有关配套工程的决算情况。见小葛看得很认真,宋会计主动介绍说:“这些零星工程的决算审计报告,实际上只是在核实和支付工程款时使用,决算额是多少,我们就支付多少,你只要看相关工程项目入账的金额、工程决算审计报告上的决算额、施工单位开具的工程发票额三者是否一致就行了。”小葛认为宋会计所说的确是重要内容,但仅核对这一方面显然不够全面,还要关注其他内容。

  小葛在检查中发现,B、C两施工公司所实施的工程中,都含有天润小区主景区的绿化和劳务工程,属于相同或交叉的施工内容。究竟是不同的施工内容还是重复支付了工程款?再从A公司仅对C公司所完成工程单独安排专门的审计机构进行决算审计的情况分析,小葛认为,A公司可能故意安排不同单位审计同一项施工工程,好便于列支工程费。为了查明B、C两公司所完工工程中是否存在重复内容,小葛仔细核对了两份审计报告反映的完工工程各项目的具体名称、内容和范围。宋会计看出了名堂,说工程有交叉很正常,B、C两公司完成的相关工程都在税务局开具了施工劳务发票,相关税款均已缴纳,开具劳务发票必须经过严格的审核,不会有假。眼见为实,小葛请宋会计陪同到小区主景区的施工现场查看。宋会计见无法隐瞒,只好说明了真实情况。

  原来,A公司为了套取现金设置小金库,在与B公司正常签订了小区所有道路和绿化等配套工程(包括小区主景区)的施工合同外,又与有长期合作关系的C公司(实际上C公司是由A公司股东另行投资的关联企业)另外签订了以小区主景区为主的工程施工合同,而实际上C公司并未实施任何工程。在小区全部工程完工后,C公司到税务部门开具了有关绿化费和工程施工费等发票(发票由C公司入账),同时虚编了小区主景区工程的决算资料,并委托另外一家工程审计单位对实际上由B公司实施的小区主景区工程进行了决算审计,骗取工程决算审计报告。同时,C公司按照工程决算审计报告上的决算金额,向A公司收款并开具了工程施工发票。这样,A公司通过与C公司签订的虚假工程合同以及骗取的工程决算审计报告,套取了209万元现金。最终,A公司接受了补税加罚款的处罚。

  【分析】

  日常税务检查中,许多税务检查人员往往不重视对基建工程项目的检查。由于不少检查人员看不懂工程决算审计报告,或认为已经通过审计、不会出错,只是简单核对工程决算审计报告与施工方开具的工程发票,确认无误后,就不再考虑相关工程及工程决算审计报告的真实性和合理性,从而很少发现这方面的问题。

  如今,一些房地产开发公司正在向家族化或集团化发展,公司领导往往利用自己的亲朋好友成立销售公司、物业公司、建安公司、装饰装潢公司等,然后将相关建安、配套或装潢等工程交由这些关联公司承建,这样不仅可以通过调节价格来调节房地产公司的收入或利润,而且方便订立虚假合同,通过虚假交易虚增成本费用来调节利润,达到偷税的目的。但不管业务真假,房地产开发公司与这些关联公司在业务完成后,都需要工程决算审计报告。因此,为了发现基建工程项目方面的涉税问题,检查人员不仅应掌握简单的检查工程施工及决算问题的方式方法,而且要懂得工程成本、费用及工程决算审计方面的基础知识。

我要纠错】 责任编辑:zoe
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