新企业所得税法对上市公司业绩贡献显著

　　近日，财政部会计司发布了《我国上市公司2008年执行企业会计准则情况分析报告》。分析显示，新企业所得税法对上市公司业绩影响明显。

　　该报告对上市公司2008年年度财务报告进行综合分析后，归纳出我国经济运行存在着五大显著特征。一是上市公司2008年增收不增利；二是上市公司存货、固定资产和银行贷款等资产减值损失巨大，一定程度上反映出企业产能过剩，结构不合理；三是新企业所得税法实施对上市公司业绩贡献显著；四是商业银行贷款增幅较大，上市公司资金比较充裕；五是我国虚拟经济规模较小尚未成熟，对实体经济发展的促进作用有待提升。

　　在分析新企业所得税法的实施对上市公司的影响时，报告统计了1624家上市公司2008年实现的利润总额（税前利润）为11124.88亿元，同比减少了3122.49亿元，降幅为21.92%。实际负担的所得税费用为2346.37亿元，同比减少了1281.02亿元，降幅达35.32%。实际负担的企业所得税税率为21.09%，比2007年的25.79%下降了4.7个百分点，企业的实际所得税负明显下降。2008年净利润降幅17.34%，低于利润总额21.92%，降幅达4.58个百分点。

　　其中，1597家非金融类上市公司2008年实现利润总额（税前利润）6044.65亿元，实际负担的所得税费用为1282.63亿元，实际负担的企业所得税税率为21.22%，非金融类上市公司2008年净利润降幅较利润总额降幅减少了1.83个百分点。

　　27家金融类上市公司2008年实现利润总额（税前利润）5080.23亿元，实际负担的所得税费用为1063.75亿元，实际负担的企业所得税税率为20.94%，金融类上市公司净利润增幅较利润总额增幅增加了11.45个百分点。

　　以上分析表明，我国企业包括上市公司2008年1月1日开始执行《中华人民共和国企业所得税法》，企业所得税税率由33%下调为25%，新企业所得税法改革明显减轻了上市公司负担，较大幅度提升了上市公司业绩。

　　在上市公司执行企业会计准则情况的报告中，财政部会计司从“2008年年度财务报告总体分析”、“A+H股年报分析”、“具体准则项目应用分析”、“单个上市公司分析”4个角度，分析和总结了上市公司执行新会计准则的情况。报告认为，企业会计准则2008年在上市公司得到了持续平稳有效的实施。

　　据了解，截至2009年5月31日，除所有上市公司外，我国已有35个省（区、市）的大中型企业执行了企业会计准则。企业会计准则在上市公司的有效实施，对我国非上市企业起到了很好的示范作用，2008年实施范围扩大到所有非上市中央国有企业、所有非上市商业银行、有关金融机构以及非上市的所有商业保险公司。从2009年1月1日起，实施范围进一步扩大，包括农村信用社和全国大部分省（区、市）的国有企业等。

　　企业会计准则在国内实施范围不断扩大的同时，在国际社会也得到了广泛的认可。目前，我国企业会计准则已经得到了国际会计准则理事会（IASB）、欧盟资本市场的认可，中美会计之间的合作也正在有序推进，我国内地会计准则与香港会计准则也实现了等效。

　　在我国的会计准则与国际接轨的同时，国际社会将美国次贷引发的国际金融危机归咎于公允价值会计准则的呼声日益高涨，并成为G20首脑华盛顿峰会的重要议题之一。报告结合我国国情并根据企业会计准则建设与实施情况，特别是依据2007年的分析报告，提出了我国“不随国际会计准则变动而修改企业会计准则的对策主张”。2008年10月29日，我们向IASB表明了我国在这一问题上的立场和对策主张。

　　IASB明确表示赞同和认可，认为我国的做法不构成中国会计准则与国际财务报告准则的差异，也不影响中国会计准则的国际趋同。此外，美国SEC于2008年12月30日如期向国会提交的研究报告，也得出了与我们当初判断相一致的结论：不应当暂停或取消公允价值会计。

　　此外，该份报告在通过2008年年报总结归纳我国经济运行特征的同时，还特别对当前经济形势提出了三大针对性政策建议。财政部还在报告中从产业结构、虚拟经济、货币政策等三方面提出了针对性建议。