完善我国国有企业财务管理的思考
摘 要：财务管理乃为企业管理活动中之重要一环，与各部门的营运作业戚息相关。我国国有企业现阶段的财务管理存在着很多盲区，阐述了有关财务管理的基本理论，分析了我国国有企业财务管理的存在问题，并提出了相应的对策，以其为国有企业财务管理人员提供参考。
1 有关财务管理
（1）财务管理概念。财务管理是指企业为实现良好的经济效益，在组织企业的财务活动、处理财务关系过程中所进行的科学预测、决策、计划、控制、协调、核算、分析和考核等一系列企业经济活动过程中管理工作的全称，其主要特点是对企业生产和再生产过程中的价值运动进行的管理，是一项综合性很强的管理工作。
（2）财务管理内容。企业组织财务活动、处理财务关系所涉及的管理工作。从组织企业财务活动角度看，财务管理内容包括：筹资活动管理，即确定筹资规模、筹资渠道、筹资方式、筹资成本和筹资结构等；投资活动管理，即确定投资规模、投资方向、投资组合、投资风险和收益等：资本收益活动管理，即对资本收入与回收、资本耗费和资本收益进行管理；分配活动管理，即对分配程序、分配政策、分配方式及分配对企业价值的影响等进行管理。从处理财务关系角度看，财务管理内容包括：处理企业与投资者之间的财务关系；处理企业与债权人之间的财务关系；处理企业与政府之间的财务关系；处理企业与受资者之间的财务关系；处理企业与债务人之间的财务关系；处理企业内部各单位之间的财务关系；处理企业与职工之间的财务关系等。在现代企业制度下，财务管理内容还应包括：企业重组中的财务管理；企业合并、兼并、合资、收购中的财务管理；企业剥离、分立、售卖、破产中的财务管理等。
（3）企业财务管理的基本任务。①组织资金供应，提高资金利用效果；②降低产品成本，增加企业赢利；③分配企业收入，完成上缴任务；④实行财务监督，维护财经纪律
2 我国国有企业财务管理中存在问题
（1）会计基础工作薄弱，会计信息失真。由于会计基础工作不规范，违法违纪现象比较突出，会计信息严重失真。
（2）企业对财务管理的地位、管理目标不明确。单纯的认为企业只要盈利就是好的，导致有些企业实现短期的盈利后面临着倒闭的危险。另外，很多企业虽然对财务管理方面很重视，可是对财务管理的目标却很模糊。
（3）投资能力较弱，且缺乏科学性。主要表现在中小企业投资所需资金短缺、追求短期目标，和投资盲目性。
（4）企业财务监督乏力，财务约束机制不健全，致使企业财务管理机制起不到应有的调控作用。
（5）中小企业财务会计人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理。
（6）结构不完善，财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职等，导致内部管理混乱，责任不明确。
（7）我国财务管理软件发展滞后。国内的软件对个别行业的单位企业管理功能的开发已有一定基础，但不适合大型企业集团实现财务集中统一管理的需要，再加上国内软件企业普遍规模偏小，开发能力弱。
3 对策
（1）转变观念，树立适应市场经济要求的新的理财观念。首先要克服计划经济体制下的等、靠、要的思想。以企业法人为主体，充分发挥企业自主理财的积极性，要靠自身筹集、运作资金，安排各项财务收支，合理进行收益分析，适应市场经济的要求。其次要树立市场观念和风险意识，在企业不断开拓产品市场的基础上，要充分利用资金、资本市场，力争以低成本筹资，建立合理的资本结构，围绕着市场展开企业理财活动。同时，在理财过程中还要强化风险意识，要高度关注企业的经营风险，财务风险，经常研究规避各种风险的对策，对风险进行有效控制，获取高的风险报酬。其三要全员理财的观念，结合全面预算管理，将各项预算指标逐级落实到有关个人，使所有职工都关心企业的财务状况，成本状况和预算执行情况，共同完成企业的理财目标。
（2）确立我国企业的财务目标。财务目标就是要优化企业的财务状况。在计划经济时代，甚至于今天的一些国有企业，一直用财务管理任务代替企业财务目标，即为：组织资金供应，提高资金效果；降低产品成本，增加企业盈利；分配企业收入，完成上缴任务；施行财务监督，维护财经纪律。在今天看来，显然已经失去了财务目标原有的意义。西方经济学家认为，企业财务状况的优劣标志有四个：企业的发展趋势、企业的活力能力、企业的偿债能力以及企业资金的使用效率，要实现这四项标志的最大化只有实现所有者权益的最大化。由于在西方环境下，债权人的利益被充分考虑，因而其称之为股东财富最大化，本质是一样的。所以对我国来说，未来的市场经济中，竞争是激烈的而又是理性的，只有给企业确立正确的财务目标，才能使企业不断向前发展。
（3）投资要面向市场。对投资项目进行可行性研究，正确投资决策，降低投资风险。①应以对内投资方式为主。一是对新产品试制的投资。二是对技术设备更新改造的投资。三是人力资源的投资。目前应特别注意人力资源的投资，从某种角度说，加强人力资源的投资，拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。②分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，把鸡蛋放在不同的篮子里，从而分散投资风险。③规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。另外，要注意实施跟进战略，规避投资风险。
（4）建立、健全企业财务监控和约束机制。
①完善财务总监制。结合本企业实际情况和特点，实行财务总监委派制，强化财务监督，维护出资者利益，完善法人治理结构，有效防止信息不对称和内部人控制问题的发生。
②强化内部审计。建立内部审计制度，强化内审工作机构，提高内审人员素质，加强对企业内部规章制度和重大经营决策执行情况的过程审计和监督，前移监督关口，变过去的“事后监督”为事前、事中监督和实时监督，并将内审与国有企业监事会工作有机结合起来，杜绝财务信息失真现象。
（5）培养学习型财务队伍，建立理财新理念。
积极组织教育培训，提高财务人员素质 为确保现代财务管理更好地服务于医院，努力提高医院财务人员的整体素质，医院应积极组织财务人员参加教育培训，科室内部要定期组织财务人员进行业务学习，把握国内外最新的财务动态，还应创造条件鼓励财务人员参加学术交流。财务人员要不断的学习经济和财会理论知识，掌握现代化的科学管理方法，运用现代数学、法学等多方面的知识从经济、社会、法律等多方面多角度进行分析并制定相应的理财方案。财务人员必须树立适应新经济的理财观念。这主要包括：会计信息化观念、科学发展观念、风险观念以及创新理念。
（6）软件公司密切合作，互相促进，共同发展。财务软件产品是一个比较特殊的商品，作为客户与软件公司之间也不是简单的一买一买关系。有一句广告语说得很好：“软件创造客户价值”，但还应加上一句：“客户体现软件价值”。因为，企业通过软件的使用，引入了一套新的工作标准和新的工作方式，提升了自己的工作效率和管理水平，而软件的使用价值只有通过用户使用才能够体现出来，不断满足用户需要的过程，也是软件自我完善自我升值的过程。企业选择一款财务软件，实际是在选择一个长期合作伙伴。财务管理信息系统的使用是一个动态过程，随技术进步和管理的深化，需要不断升级；财务软件也必须随国家政策法规的调整及时进行变更，软件企业是否具有较强的开发实力和生存发展能力，对用户企业非常重要。
