浅谈审计核心价值观的培育

　　内容摘要：如何培育广大审计干部的审计核心价值观，提高他们的思想认同性和自觉践行的积极性、主动性，笔者认为应从充分认识核心价值观重要意义、深刻理解其内涵出发，多管齐下地寻求核心价值观的培育构建路径。

　　关键字：审计；核心价值观；培育

　　人与人之间由于所处环境不同、受教育的程度不同，使得每个人的价值观念千差万别，而不同的价值观产生不同的人生态度、处事原则和工作效果，能创造奇迹也能导致失败。为使广大审计人员确立正确的价值观作为思想引领，刘家义审计长在今年的审计工作会议上，提出了“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，并作出了阐释。而如何践行审计核心价值观，将其内化于心、外化于行，笔者认为应在审计人员充分认识核心价值观重要战略意义的基础上，让他们深刻理解核心价值观的内涵要求，多管齐下地寻求核心价值观的培育构建路径，最终才能转化成审计人员的职业信念和自觉行为，使每个审计人成为审计核心价值观的坚定信仰者和模范践行者。

　　一、充分认识审计核心价值观的战略意义

　　核心价值观是指一个社会、一个行业、一个部门、一个团体中居于统治地位的、起支配作用的核心理念，对其成员的思想道德和行为方式起着主导作用。曾看过这么一段寓言，中国古代哲学家老子，有一天把弟子们叫到床边，他用手指着自己的口里面，问弟子：“你们看到了什么？”在场的弟子都答不出来。老子对他们说：“满齿不存，舌头犹在。”意思是：牙齿虽硬，但它的寿命有限；舌头虽软，但它的生命力更强。其中的道理不言而喻，软实力更具生命力，而核心价值观是一个国家、一个社会、一个组织最大的软实力。

　　审计行业内有人认为文化建设，构建核心价值观是务虚行为，花架子工程，可有可无，只要完成好审计任务就行，这个看法是缺乏远见和深度的。在审计行业中，极少数审计干部醉死酒店，拒绝安检，吃拿卡要，因贪念身陷囹囵，有的得过且过，无所事事，而另一些人默默奉献、轻伤不下火线，秉公执法。同样是审计干部，刚工作时也许有着同样远大的抱负，多年后是什么让他们产生了行为差异，改变着他们的人生，主要是他们的审计价值观，通俗点即思想和态度随时间的推移在变化。审计核心价值观决定着审计人员的价值取向，决定着审计人员用什么样的心态和意志去开展工作，事关审计的兴衰成败，是审计的软实力，是审计这个组织的灵魂，以它为核心的审计文化建设将必然与审计法制建设、审计队伍建设等一同成为审计的重要基础工作，对审计事业的发展有着重要的战略意义。俗话说：“船要走的稳，舵要把的准”，审计事业的发展如同水上行舟，有了正确的核心价值观的思想引领，才会始终保持正确的航向，才会有更加广阔的前景。

　　二、深刻理解核心价值观的内涵要求

　　“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”这十二个字高度概括了审计核心价值观的内涵，来源于多年的审计实践积累。笔者认为它为我们今后的审计工作提出了以下具体的要求。

　　以为国为民为已任，充分履职。常言道：责任重于泰山。法律赋予审计神圣的监督职责，作为审计干部要以立审为公，执审为民为应尽的责任和义务，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”。责任胜于能力，是一切动力的源泉。一个人有了责任心，就意味着能够主动地忘我地投入到工作中去，热忱地为事业作出贡献。责任感是我们战胜工作中诸多困难的强大精神力量，印度作家普列姆昌德曾说过：责任感常常会纠正人的狭隘性，当我们徘徊于迷途的时候，它会成为可靠的向导。当责任感成为一种习惯，成了一个人的生活态度，我们就会自然而然地担负起责任，而不是为赢得别人的夸赞去做，不是刻意的去做。

　　以恪尽职守为信念，矢志不渝。古人说，“忠诚盛於内，贲於外，形於四海。”意思是说，忠诚的人在家可以有地位，在外可以得到尊重，使得美名远扬。古时有，“以身许国，何事不敢为？”的岳飞，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之？”的林则徐。如今忠诚也要求当代审计人面对诱惑，能始终保持对党和人民的忠诚，能矢志不渝坚守职业信念。审计人员只有责任在肩，忠诚在心，才会拥有勤于学习的决心和恒心；才会树立大局观，不计个人得失；才会有豁达大度的气量、宽容待人的心胸；才能敢于担当，有所作为。每个人都有忠诚之心，这个团队才会心往一处使，永葆战斗力。

　　以清正廉洁为底线，刚正不阿。俗话说“身有正气，不言自威”，廉洁从审是审计的生命线和高压线，只有牢筑廉政防线，审计攻坚克难才有“底气”，揭示问题才有“勇气”，依法审计才有“胆气”。失去清廉，责任、忠诚都将无从保障。审计人员应将审计八不准纪律铭刻在心，防微杜渐，莫以恶小而为之，要稳得住心神，管得住手脚，抗得住诱惑，经得起考验，算好人生的政治、经济、家庭账，不做得不偿失的事。

　　以依法办事为准绳，无私无畏。明代万历首辅张居正曾说过：天下之事，不难于立法，而难于法之必行。依法办事是审计工作的基本原则，也是依法治国和完善国家治理的必然要求，要求审计人员要不断增强法制观念，规范执法，依法行政，敢于同违法犯罪行为作斗争，敢于揭露问题，严格处理处罚。

　　以超然独立为立场，客观公正。独立性是审计的本质特征，客观公正是审计的必然要求，它要求审计人员不畏惧任何压力和威胁，不为名所累、不为利所诱，不徇私情，不偏不倚；依法回避，坚决割断与被审计单位的利益联系；坚持公平与正义，自觉接受社会公众和有关部门的监督，树立审计的公信力。

　　以敬业奉献为追求，无怨无悔。一位名人说过：生命的多少用时间计算，生命的价值用贡献计算。审计工作是繁重艰辛的，要求审计人要有吃苦精神，工作中不挑肥拣瘦，以苦为荣；有忘我精神、不计个人得失，小家服从大家；甘于平凡，在平凡的岗位上做好每一件平凡的事；乐于奉献，以饱满的工作热情扎实工作，寓乐于苦，为审计事业奉献终生，无怨无悔。

　　三、核心价值观的培育和构建

　　审计核心价值观的培育和构建，是一个循序渐进、潜移默化的过程，不可能一蹴而就，如何使核心价值观成为审计人员思想和行为的准则以指导审计实践，还需要审计人员和审计机关的共同努力，从多方面入手提高审计人员践行核心价值观的认同性、积极性和主动性。

　　在宣传教育中沉淀共识。审计机关可通过组织专题学习、集中论坛、张贴宣传标语等形式，创新载体，充分利用手机、网络等现代媒体，组织审计人员深入学习审计核心价值观，全面领会和把握其内涵，将宣传感染和思想教育相结合，达到“随风潜入夜，润物细无声”的效果，使核心价值观根植人心，得到广大审计人员思想和情感上的广泛认同。

　　在争先创优中激发潜质。审计机关应积极开展争先创优活动，给想干事、能干事、干好事的审计人员一定的岗位平台，在“争”、“创”、“比”的过程中最大限度地挖掘他们的潜能，激发他们的斗志，激励广大审计干部学先进、树正气，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，在审计机关中形成良好的风尚和工作氛围，促进各项工作质量和效能的提高，使核心价值观得到更高质量、更高层次的践行。

　　在典范传承中汲取动力。审计机关应通过树立、宣传、推广先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，让身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，真正起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。如《审计群星》一书就汇集了审计系统内众多先进集体和先进工作者的感人事迹，为审计人员践行审计核心价值观提供了良好的典范。同时也要放眼全社会，从多年传承的中华民族精神、历史英模人物的先进事迹、当今时代的道德模范事迹中汲取精神动力，从每一件小事做起，深入践行审计核心价值观，努力展现审计人员团结协作、积极进取、拼搏向上的良好精神风貌。

　　在创新钻研中积聚能量。在当前经济环境不断变化、信息化技术迅猛发展的形势下，应鼓励审计人员在理念、机制、方式和管理等多方面开拓创新、刻苦钻研，与时俱进，有效地服务国家治理，为审计事业的发展提供不竭动力；重视他们的创新科研成果，在有效实践的基础上积极应用总结推广，培育他们的自豪感、归属感、责任感，让审计核心价值观的践行有强有力的创新力作为保证。

　　在制度约束中养成习惯。审计机关要把培育审计人员核心价值观的要求融入到单位的制度建设中，树立正确的制度导向。如构建并实行能者胜，勇者上、平者让、庸者下的用人机制，按核心价值观的内涵设定用人标准；实行凭实绩得报酬，以成果论英雄的考核奖惩机制，通过考评的所扬所抑落实审计核心价值观；审计项目实行审前明示、审中提示、审后告示的“三示”廉政保障制度，在考核、评先、提拨中实行廉政一票否决制等，为责任的忠诚履行提供强有力的保障等等，使以核心价值观为内涵的制度通过长期约束使审计人员形成一种行为惯性。

　　主要参考文献

　　1.《核心价值观：建设有灵魂的组织》，吴宏彪 ，2006年12月1日，新华出版社

　　2.《构建国家审计文化 培育核心价值观》，朱艳莉，2009年12月18日，审计署网站

　　3.《常怀“四种心态”做好审计工作》，王广庆，2010年2月1日，审计署网站

　　4.《国家审计核心价值体系探析》，彭建平，2011年12月9日，审计署网站