浅析内部审计与公司治理的互动机制

　　摘要：内部审计是企业内部控制制度的一项重要内容，在企业内部监督中发挥着重要作用。随着社会主义市场经济体制的建立和现代企业制度的逐步健全，公司治理结构对内部审计提出了更高的要求，内部审计的职能也在发生变化，在公司治理中发挥应有的作用。本文对内部审计和公司治理的相互需求、互相制约与共同发展进行了探析。

　　关键词：内部审计；公司治理；互动机制

　　一、公司治理对内部审计的需求

　　（一）公司治理的含义

　　由于现代企业制度中所有权与控制权的分离，使得公司出现多层级的委托代理关系。在公司经营过程中，委托人由于时间与空间关系无法对企业亲自实施经营管理，而作为代理人又始终存在着机会主义倾向。委托人与代理人之间的信息不对称是委托代理关系产生问题的矛盾根源，公司治理也由此而产生。公司治理就是对企业委托代理关系的制衡机制，其规定了公司的各个相关利益主体（包括“三会一层”，即股东会、董事会、监事会、经理层）的责任和权利，而且对各管理层行使权利所应遵循的规则和程序做出了具体规定，以保证实现股东利益的最大化。

　　要建立公司治理结构并有效发挥作用，需要解决以下两个方面的问题：公司治理结构的各层管理者之间存在信息不对称的问题；代理人的道德风险问题。

　　（二）公司治理对内部审计职能的要求

　　公司治理的特征要求企业内部审计的传统职能发生一定的改变。在现代企业制度的公司治理要求下，首先，企业内部审计机构要求强化董事会的职能，需要信息在内部传递过程中的风险得到适当的控制，董事会要运用内部审计对经营层的管理进行专业的监督。其次，内部审计要成为企业经营者进行监督的重要手段，通过各种审计手段控制企业风险，提升企业价值，实现公司管理和公司治理的优化。再次，内部审计的主要职能要从查错防弊向为管理服务方面转变，现代企业制度要求内部审计必须不断发展创新，为企业管理提供更好的服务。

　　二、内部审计在公司治理中的作用及发展需求

　　由于公司治理结构不健全或未能有效发挥作用产生财务问题，使内部审计的作用越来越受到企业重视。内部审计无疑能对公司治理产生积极影响，包括报告质量、公司业绩等方面，内部审计对完善公司治理机制有着重要意义。在公司的组织结构中，内部审计相比于其他部门具有业务熟悉优势，能覆盖公司整体业务，在发挥自身监督检查职能的基础上，能更有效地帮助企业科学决策，提高绩效水平；同时，内部审计能帮助企业有效控制风险，对企业的风险管理过程进行管理和协调，促使公司治理目标的实现。内部审计的发展必将有效推动公司治理结构的改革和完善，促进公司治理结构有效发挥作用。内部审计为公司治理所需要解决的信息不对称问题提供了一个信息反馈系统，内部审计范围的扩大和职能的改变将坚定内部审计在公司治理中的重要地位，内部审计技术的进步和审计资源投入的增加将会使审计结果更加可信。由此可见，内部审计对公司治理的作用非常重要。

　　内部审计的产生是公司所有者与经营者之间的委托代理关系的产物，其发展也会随着公司治理的需求而发生变化。国际内部审计的发展正在呈现以下趋势：重新介入内部控制；推动更有效的公司治理。随着公司治理需求的不断发展变化，未来我国内部审计的发展将会呈现多个分支，按照所有者的需求，内部审计将划分为财务审计、经营审计、社会责任审计，以及确认服务和咨询服务等多个方面和领域。

　　三、内部审计与公司治理的互动与发展趋势

　　内部审计的发展要以满足公司治理要求为前提。为了适应现代企业制度财产所有权与经营权的分离、均衡的运作机制，必须建立与之相适应的内部审计模式。为了满足公司治理的需求，目前我国企业内审机构的设置模式应是在董事会下设置审计委员会，在经营管理系统设置审计机构。这是最适应当前公司治理的最科学与有效的模式。

　　内部审计需作为公司治理架构的组成部分。内部审计独立性的高低是判断公司治理状况的标准，内部审计已经成为良好公司治理的一个重要组成部分，在独立性原则前提下，只有确立内部审计作为公司治理架构的一部分，才能够更好发挥公司治理的有效性，提高“三会一层”的执行力，实现股东利益最大化的目标。审计委员会机构是公司治理结构中董事会设立的委员会之一，是现代企业治理结构的一部分，虽然在董事会决策前作为审议机构为董事会决策提供参考，但与董事会一样，应代表股东利益，对股东大会负责，同时对内部审计实施直接专业有效的领导，从而降低企业治理成本，实现股东利益最大化。

　　参考文献：

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　　3.王国庆.内部审计在公司治理中的作用与地位[J].财会研究，2007（3）．