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谈健全企业内部控制系统

来源: 来源:《商业会计》2002年第11期 2003-03-05
普通
    内部控制应包括内部会计控制和管理控制两部分。如何搞好企业内部控制?笔者认为主要做好以下工作:

    一、完善科学的、符合企业特点的内部组织结构,合理、有效地设置各部门和岗位,建立部门和岗位责任制度,明确工作职责;建立、健全内部牵制制度;实行不相容职务分离。

    二、建立企业管理控制体系,制定企业发展战略目标和总体规划,确保企业经营目标的实现。并设置内部控制评审标准,对内部控制的各个环节进行适时监督和考核,促进内部控制制度的不断改进、完善。

    三、规范企业决策行为,建立一套科学的、完整的决策程序和执行过程的监督机制,有效防止关键人主观控制现象。如重大决策事项必须经过大量调查、专家论证,形成可行性报告后,经过职工代表大会或股东大会投票表决才能实施。同时,对重大决策失误的法定代表人应追究领导责任。

    四、建立一套行之有效的风险防范和控制系统。强化风险意识,如企业投资风险、担保风险、经营风险等。建立风险评估制度,提高规避和防范风险能力。

    五、加强货币资金的投入和使用的管理,对资金使用过程进行全程监控,建立资金投资和回报保证机制,保证资金使用的安全性和效益性。

    六、加强对在建工程的财务监督和控制,跟踪考核工程项目资金的使用效益,加强成本和费用的控制,加大工程项目中招投标、物资采购的透明度,保证公平、公正、公开,防止和杜绝贪污、吃回扣等损公肥私现象。

    七、加强会计基础规范管理,保证会计记录的正确性和完整性。建立会计信息公平披露制度,提高会计信息质量。

    八、加强内部审计制度,保证内部审计的独立性和权威性。

    九、加强对应收账款的控制。制定应收账款的管理、监督、控制和追讨制度。建立客户档案和信用等级分析制度,建立保证金制度,根据合同及时催收欠款,对逾期而又久催未回的应收账款应制定相应措施,对恶意欠款的,可运用法律手段追回欠款。建立奖励机制,催款人员的奖金与催回款项金额挂钩,鼓励催款人员积极催收欠款,加速企业资金回笼,减少坏账损失的发生。

    十、建立财产保管和定期财产清查制度,明确财产清查范围以及财产保管人员职责,做好财产登记造册和企业财产的保值增值工作。

    (一)固定资产管理

    1.建立固定资产购置、入库和保管制度;2.建立固定资产出库、转拨、报废清理制度;3.建立固定资产清查盘点制度,定期和不定期会同保管人员对固定资产进行清查,每年年终定期进行盘点;4.建立奖惩制度。

    (二)仓库物资的管理

    1.建立物资入库计量验收制度,所有采购的物品都必须经过计量验收才能入库。验收是物品采购的一个重要环节。验收时,验收人员应根据订货单或订货合同的内容对所购进物品的名称、规格、质量、数量等,进行严格的盘点检查。对可以用计量检测手段和方法的,应使用计量设备进行准确计量,对短斤少两、名称、规格、质量不符的不予验收入库;2.建立物资库存保管制度;3.建立物资领用及盘点制度,对物资的收发、保管要做到手续完备、账目清楚;每月盘点,做到账实相符、账账相符。

    十一、建立费用支出控制和分析制度。

    (一)为有效控制费用,应建立费用预算制度。

    (二)建立定期分析检查制度,在费用预算执行过程中,应定期对预算执行情况进行检查,对实际发生额与预算的差异应进行分析,找出原因,以便下一步预算的调整及重点控制。同时,预算检查结果与执行部门的奖惩制度挂钩。

    十二、建立企业会计分析制度。

    财务会计报表的分析是会计核算的继续和发展,是对会计报表的资料进行进一步加工、分析,以便于企业管理者了解、考察和评价企业的财务状况好坏、经营管理得失,满足企业决策的需要。(作者:李钢  福建省西湖宾馆)
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