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内部控制权变与分权

来源: 韩晓梅 2003-08-13
普通
  知识经济将带来内部控制理论基本原则的根本变革:未来的内部控制应着眼于增强企业的应变能力和学习能力,实行权变控制和分权控制。资讯与沟通在内部控制中的地位更加明显,将企业的层级结构变成了网络结构。组织的网络化、扁平化、分权化和柔性化使资讯和知识的传播由原来的直线式变为发散式,非正式组织成为越来越重要的传播渠道。各个动态工作单元在根据市场变化进行自主决策时,更多地依赖于小组成员的个人判断和相互沟通,非正式制度将发挥十分重要的作用,而对内部控制进行持续的监控不再有存在的必要。同时控制环境对内部控制的效果影响更大,并升华为企业文化。总之,在适应知识经济要求的内部控制结构中,控制环境、资讯与沟通、风险评估三足鼎立。同时,在需要统一指挥和保持相对稳定的领域保留一定的硬控制活动,软硬结合,以软控制为主,纳入非正式组织和非正式制度,才能适应新的经济环境对内部控制的要求。
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