下载APP
首页 > 会计实务 > 税务专员 > 税收监管

推行税收管理员考核,全面提升征管质效

来源: 胡玉凯 任雨涛 2008-08-04
普通

  税收管理员身处一线,直接与纳税人和税收打交道,既辛苦又责任重大。上街地税局以明晰责任、严格考核为本,于今年初推行了《税收管理员考核办法》,让管理员知道该干什么,怎么干和干到什么程度的问题。半年来,该局征管质效得到大幅增升,税收管理员责任心得到进一步加强,税收收入稳定健康增长。

  明确责任,全面提高税管员责任心税收管理员制度出台后,为落实好这一制度,该局以解决责任不清、范围不明、管理不细为出发点,制定了《税收管理员考核办法》,增强了工作操作性和针对性。

  首先明确岗位责任。将全区4000多户纳税人全部分配到35名管理员身上,个体按地段、乡镇分开,企业按行业划分,做到户户有人管;其次明确管理员工作职责,具体职责包括:纳税辅导、催报催缴、文书审核、行政处罚、纳税服务、纳税评估、重点税源分析、实地巡查和网上巡查,纵有范围、横有职责,使管理员知道自己该干什么。

  其次是明确工作规程。针对征管系统和业务工作规程,对管理员进行培训,使管理员知道该怎么干,从而避免出现税收管理工作无序,对管户生产经营、财务核算、税源变化等情况底子不清、管理粗放的现象。

  再者是量化工作目标,对每项工作职责进行量化,明确工作标准、工作时限,对达不到工作标准或超过工作时限的,每错一项或不达标要作扣分处理,大到每一户次,小到每一项文书的项目,让管理员知道工作干到什么程度,力求管户及相应行业基本情况清;纳税人生产经营情况及资金运行情况清;申报纳税及欠税情况清;发票领购缴销情况清;适用税收政策清。设立登记、变更登记、注销登记、非正常处理等户籍管理及时;按税款征收期限,严格征收管理,杜绝新欠发生;及时监控税源,对零申报纳税人按期进行纳税评估,对重点税源进行调查分析;税收执法程序到位,文书使用正确;征收、管理、稽查各系列之间及岗位之间协作顺畅;税收政策及时宣传到纳税人,按权限和时限为纳税人办理涉税事宜。

  细化考核,用激励机制调动税管员积极性目标导向是前提,只有坚持正确的目标导向,才能使税管员有的放矢;完善机制是基础,只有形成合理的机制才能构筑税收管理员制度的未来;强化监督是保证,只有加强税收管理员职能考核,强化责任,才能切实提高落实税收管理员制度目标;考核是手段,有奖有罚,用激励机制调动税收管理员的能动性。

  不定期考核和集中讲评相结合。该局每月出工作简报,将考核情况和检查结果公布于众,使税收管理员做到心中有数、有的放矢,知道自己取得哪些成绩,还存在哪些问题,明确下步努力方向。局征管和税政科采取不定期检查方法及时帮助基层税所分析原因,找出漏洞,寻求解决办法。为了促使税收管理员相互学习、交流经验、共同提高,该局还采取集中讲评的办法,有针对性地对纳税评估、文书使用、非正常户处理、发票领购缴销等进行经验交流,使大家学有榜样、赶有目标,效果明显。

  奖励先进和惩罚落后相结合。惩罚是手段,全面提升税干素质和提高征管质效是目标。该局采取一月一小评、一季一中评、半年一大评的办法,对税收管理员进行全面评价。既看工作能力又看工作业绩,既看理论又看实际工作,既看纳税服务又看廉政和思想政治工作,全面系统评价每一个同志,公开公平公正考核每一名税干,充分发挥调动基层税干的积极性。上半年,全局有4名基层税收管理员,被授予“征管能手”称号,发证书、戴红花、得奖金,并在全局征管工作会议上谈体会,介绍经验。有1名同志受到通报批评。

  全面落实,促进素质、征管、税收三个提高落实考核办法以来,各基层所的税收管理员目标明确了,工作知道怎样干,知道干到什么程度,并清楚每月自己分数是多少。他们工作主动了,自觉了,动态掌握税源情况。哪家停业了,哪家定税多少,哪家按期上报了,哪家逾期未申报,都能做到了如指掌、心中有数,工作忙而不乱,忙而有秩序,整体素质明显提高。

  税收管理员整体素质的提高,又推动了全局征管质效的提高。上半年申报率一直保持98.55%以上,入库率达100%.特别是非正常户认定户数及比率、国地税共享系统关联新增户数及增长率都大大好于去年同期。

  征管质量的提高又促进了税收收入的稳定增长。今年上半年,该地区生产总值增幅确定为14%,而市局分配该局的税收计划要增长30%,任务十分艰巨。上街地税局将任务层层分解,形成千斤重担大家挑,人人肩上有指标,不断完善落实责任考核机制,增强税收管理员大局意识、责任意识和任务意识。上半年,累计完成各项收入22562万元,同比增收5563万元,增长32.73%.其中:税收收入20975万元,同比增收5799万元,增长38.21%,区级收入18768万元,同比增收4718万元,增长33.58%,实现了“时间任务双过半”。

  备注:此稿件根据郑州市地税系统征管经验交流材料整理。

今日热搜
热点推荐:
做账报税
做账报税私教班第十一季
加入会计实务交流圈

微信识别二维码

扫码找组织

回复:资料包

立即免费获取

有奖原创征稿
取消
复制链接,粘贴给您的好友

复制链接,在微信、QQ等聊天窗口即可将此信息分享给朋友
客服