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加强税源户籍管理 夯实税收征管基础

来源: 湖北省钟祥市国税局·尹德权 邵光喜 宁新峰 2006-04-01
普通

  加强税源户籍管理,是完善税收征管基础的重要环节,也是当前基层国税征管基础工作存在的难点。按照“科学、精细、严密”六字工作方针的要求,近两年来,加强税源户籍管理,夯实税收征管基础工作显得尤为重要,笔者根据基层国税工作的现状,就如何加强税源户籍管理提几点建议:

  一、建立“四定”制度堵塞税源户籍漏洞

  一是建立定期巡查制度。按照税收管理员所管辖的区域,要求每周巡查一次,实地核对税源户籍增减变化情况,并填写税源户籍巡查台帐,发现异常情况而未及时处理的,由考核岗按月核查,按季考核兑现结帐,并实行责任追究。

  二是建立定期核对制度。加强与工商部门的信息比对,每月实行一次工商信息互通,核对纳税人办理工商营业执照情况和税务登记证办证情况,并将已办理税务登记的纳税人纳入户籍管理。

  三是建立定期传递制度。根据税收管理员岗位职责要求,由岗位之间定期将各自掌握的纳税人的基本信息、基本情况相互传递,及时掌握纳税人第一手资料。

  四是建立定期公告制度。根据税收管理区域,在纳税人集中地或农贸市场设立纳税公开栏,按月公开纳税人开业登记、停(歇)业、注销、失踪情况,自觉接受纳税人监督。

  二、加强对未达到起征点户籍实行“四项管理”

  一是税务登记管理。对未达起征点的纳税人,应依照法律规定,及时办理税务登记。对未按规定办理税务登记的纳税人按临时经营户管理,不得给予享受税收优惠。

  二是定额检查制度。对原核定税额有明显偏低的,由税收管理员进户调查,及时按规定程序进行调整,对未达起征点的纳税人严格按照税负核定程序,逐级审批后进行公示,由税收管理员填制《未达起征点纳税人登记清册》。

  三是办税服务管理。做好税法宣传、咨询、办证、购票等办税服务,健全各项税务资料,实行户籍管理,全部纳入CTAIS管理,做到管户率达到100%.

  四是跟踪动态管理。及时进户了解情况,开展巡查,对未达起征点纳税人,纳入正常税收征管范围,做到“免征”不“免管”。对实际达到起征点的纳税人及时调整,纳入征管范围。

  三、实施税源户籍“五个一”管理

  一是实施一片管理。根据基层国税实际情况,可按经济区域或乡镇区域,实行税收管理员划片管理,制定目标落实责任。

  二是设立一本税源户籍管理台帐。按照纳税人的基本情况,由税收管理员按月逐项填写纳税人生产经营的变化情况,摸清税源户籍的底数,做到心中有数。

  三是建立一份巡查日志。按日填写当天税源户籍巡查情况,对纳税人的税源户籍情况实行跟踪监控。

  四是管好一个重点区域。准确掌握重点税源情况,对纳税人实行分类管理,按季编制重点税源分析报告。

  五是设计一份信息处理表(卡)。推行阳光办税、对个体定税设计一份信息处理表,实行四评一公开,即:业户自评、行业互评、税收管理员初审、集体评议,对定税结果进行公示。

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