实行科学领导 实践领导科学
新的税收形势下，各级地税领导机关和基层机关的“一把手”，都要积极实践探索领导科学，努力实行科学领导。有利于更好地带头和带领广大群众，落实“三个代表”和科学发展观，促进一方地方经济的发展和各项地税工作任务的落实。
一、深入调研把好“脉”。首先，“一把手”要努力坚持“三个结合”，搞好调查研究。一是吃透“上情”和摸清“下情”相结合，在工作中既要贯彻上级的政策要求，又要符合本单位实际，在调查研究、熟悉情况的前提下，找准切入点和突破口；二是继承借鉴和发展创新相结合，既要注意总结以往成功的做法，吸纳外地的经验，又要积极探索，敢于创新，在改进管理、强化手段上力争有所突破；三是领导个人努力和发挥群众作用相结合，既要积极倡导、身体力行，更要坚持走群众路线，注重发挥群众的聪明才智，善于把领导的意志变为群众的自觉行动，在广大群众的广泛响应、热情参与中开拓创新。其次，一把手要善于在解决不落实环节中实现落实。在不断发现、解决问题上下功夫、做文章，求发展，促落实。一是听汇报，要重点听取存在的问题和解决问题的办法措施的汇报；二是搞调研，要把着重点放在发现问题和研究解决问题的办法措施上；三要善于采取人人自评、群众测评、领导讲评、检查考评等方法、途径，认真发现查找问题与不足。以利于对形势、任务的认识更加正确，对队伍的情况更加清楚，对抓落实促发展和怎样抓落实促发展的内容、措施和办法更加明确。更有利于抓好地税各项工作的落实和地税事业的发展。
二、驾驭局面负好责。“一把手”必须要有立党为公的强烈事业心、责任感，坚持实事求是，切实摆正公仆与主人的关系、对上负责与对下负责的关系、个人政绩与群众利益的关系，始终代表广大群众的根本利益。首先，带头增强“四个意识”，提升驾驭局面的能力。一是大局意识。自觉跳出垂直管理体制下就部门论部门、就地税论地税的片面认识和狭隘观念，始终把地税工作置于地方经济发展的大局，自觉服从地税机关和地方党政双重领导，并以此作为地税机关分析问题、处理问题的基本立足点；二是服务意识。自觉肩负好组织地税收入的重任，做到依法治税，应收尽收，规范行政行为，优化涉税服务，努力完成地方政府确定的各项税收任务，积极为地方党政分忧，为地方经济发展提供足够的财力支持；三是协调意识。搞好与地方党政、有关部门和社会各界的协调，争取多方面的支持、配合，形成治税合力；四是创新意识。把实现党和国家远大发展目标，实践“三个代表”，同完成地税各项任务，促进地税发展有机结合起来，以开拓创新的精神和卓有成效的工作，更好地服务于地方的经济建设大局……其次，在实践中要坚持“两手”过得硬，广泛调动积极性。一是完善思想、工作、学习、教育各项制度。把下属“思想上的进退、工作上的成败、精神上的需要、生活上的苦乐”，摆上位置、放在心上，着力做好伤病员家访、工作变动谈心、安排重大任务必先提出要求等深入细致的思想工作；二是因才使用、搞好分工。要非常了解下属的思想作风、工作能力、办事态度、理想追求以及特长、兴趣、专业、个性等基本情况，充分发挥下属人员的长处、才能，遇事集思广益，努力调动大家积极性；三是不断开展各种教育整顿活动，针对思想作风、工作作风、服务质量、执法水平、工作效率等方面存在的差距、不足，积极落实改进措施。使大家很好地树立大局意识、服务意识、诚恳守信意识、规范管理意识，爱岗敬业、开拓进取，努力在平凡岗位上实现自身价值。
三、民主集中决好策。当前，摆在“一把手”面前的首要任务就是不断提升素质，增强决策能力。首先带头学习、掌握好“三个代表”重要思想和科学发展观。一要学活。采取生动活泼、不拘一格的学习方式，提升学习效果；二要学透。深钻细研，吃透精髓，深刻领会科学内涵，精神实质和重大意义；三要学深。把学习理论和思想、工作实际紧密结合起来，牢固确立“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位。其次，善于决策。要用发展和创新的精神、按照民主集中的原则、在上级精神与本单位实际的结合上，实行正确决策。“一把手”要学会弹“钢琴”，工作有主、有次摆布开，把群众积极性广泛地调动起来。善于抓住主要矛盾、工作重点，多调查，多研究，多出新举措、多解决实际问题，推动工作开展。尤其要非常注重上级机关、基层群众和纳税人，共同关注的热点、难点问题的解决落实。一要采取领导包片、科室包所、一级抓一级、层层抓落实的办法，加强对组织税收收入工作和税政、征管、法制、队伍等基本建设的领导；二要围绕管理和服务经济税收发展的需要，着力搞好教育培训，提升队伍的素质和能力；三要以信息化为依托，抓好加强税源管理，规范执法行为，提升服务层次，优化税收环境，促进经济税收良性发展的重点工作；四要完善与个人政治、经济利益挂钩的目标管理责任制、征管质量考核办、税收执法责任制、执法过错追究制等责任制度，实行广泛调动税务人员积极性的科学化规范化管理，以实际行动更好地实践领导科学和实行科学领导 ，力促地税事业的发展和各项地税工作的落实。
