浅议税务部门道德建设的有效途径

　　提高税务人员道德素质，改进和深化税务部门道德建设，是新时期税务工作的一项紧迫任务，是增强执政能力的重要方面。

　　教育是税务道德建设的主导因素

　　社会主义道德规范，是建设有中国特色社会主义进程中意识形态方面人的思想、观念和行为的基础，是社会主义文化最核心、最底层的内容之一，它是中国几千年道德文化积淀和不断升华的结晶，是人类社会文明进化和优良道德品质发展的产物。这样一个蕴涵深刻、包容博大的意识体系，要成为广大人民群众遵守的行为准则，离开人们对它的认知是难以实现的。因此，加强税务领域道德建设首先必须抓好道德理论、思想的教育，教育是道德的社会作用的手段。邓小平同志多次强调要“加强思想教育，包括人生观教育、道德教育”，“要向全体人民努力宣传高尚的道德”，还指出，“改革社会风气要从教育入手”。这充分说明了教育对于道德建设的基础作用。

　　税务道德教育要针对问题突出行业特点

　　税务工作是一项涉及政治、经济、意识形态、内外管理和服务与执法等多方面的复杂性工作。税收工作的特点决定了税务道德教育的长期性、渐进性和层次性。应当发挥税务机关优势，坚持与时俱进，在教育内容、方法上改进和创新。爱国主义始终是维系中国各民族群众的自尊心、归宿感、责任感的基本价值认同，进行爱国主义教育是提高公民道德境界的有效载体，离开爱国特征，社会主义道德无从谈起。社会主义税收取之于民、用之于民，这样的税收性质决定了税务人员必须遵守的基本道德规范，热爱社会主义税收事业与爱国是一致的，税务人员担负着组织税收收入，调节和监督经济发展运行的重要职责，因此，爱祖国、爱税收是税务道德教育的首要任务。税务干部是国家税收行政执法者，依法治税，维护税法的权威性和严肃性是每个税务人员义不容辞的责任。应当通过教育，使税务人员充分认识依法治税、公平办税不仅是法律要求，而且也是道德要求，大公无私、廉洁从政是税务干部应有的道德素质。中国发展的历史包涵了传统的，广泛、深刻的思想、道德、世界观等诸多因素，在税务人员中进行历史和税收文化教育，能够使他们了解道德观念深远的渊源，汲取精华、剔除糟粕，对道德建设有更深层的认识，促进中国优秀传统文化与有中国特色社会主义现代化的有机结合。要通过教育，让更多的人继承优良传统，培养良好的道德品质。

　　教育方法要与时俱进不断改革

　　教育方法与效果是相辅相成的。开展税务道德教育应当突出以下几方面。一是结合税收行业特点，在实践环节进行，把职业道德教育与行风评估、职业价值和个人理想紧密结合起来进行，培养税务人员热爱税收的事业观、依法治税的法制观、文明办税的公德观和克己奉公的廉政观。还应当把青年公益自愿活动变为更多干部职工积极参与的自觉行动。二是在理论环节开展教育，进行理论灌输。列宁曾经说过：“阶级政治意识只能从外面灌输给工人”。理论环节的灌输教育是提高税务人员道德建设理性认识的基础，社会主义道德规范要依靠学习来掌握。采取分散和集中脱产培训的办法，是提高干部理论水平的有效措施。还应把抽象化的理论学习与形象化的教育结合起来进行。三是拓展教育空间。采取不同地区、不同部门之间相互交流的横向教育方法，让更多的人开阔视野、解放思想，增强切身感受；进行回顾对比的纵向教育，通过回顾对比使人们看到今昔变化，增强使命感和责任感。四是运用榜样进行教育。其一，领导身体力行做榜样。领导干部在道德建设中处在举足轻重的地位，常言道，身教胜于言教。各级领导应当处处身先士卒、以身作则，做遵守公民道德的模范，人类已进入21世纪，社会发展日新月异，用先进科学技术知识造就起来的人们的思想观念发生着重大变化，我国社会主义市场经济的发展，大大增强了人们自强不息、实事求是、坚持真理、明辨是非的意识和开拓创新精神，片面地依靠说教，凭领导意志改变群众的意识是难以取得效果的，还需要领导带头做出样子，发挥引领和导向的作用。“德”作为考查干部的首要要件，恰恰是对干部道德素质的更高的要求，领导干部的道德品质表现必须高于群众，做群众的表率，这既是提高领导干部能力和管理水平的需要，也是搞好税务道德建设的需要，有了这样的基础，道德教育才更有说服力，才能收到实效。其二，发挥先进典型的启迪教育和感召力，做到学有榜样。大力宣传身边和各行各业的先进人物，以他们崇高的精神境界、创造性的劳动和突出的业绩感染和带动广大税务工作者，以培养高尚的道德情操为荣。其三，运用反面典型事例教育。道德建设的推行离不开社会舆论的监督，抓住反面事例教育也是一种有效的方法。对个别违法违纪的人和事公开向内部和社会曝光，揭露问题本质，能够起到震慑作用，使税务人员明辨是非、汲取教训，增强教育效果。五是要坚持不懈，持之以恒。道德素质是人的知识、情感、意识和行为的综合体现。人们从对道德的认识，到自觉的道德行为有一个较长的过程，面对复杂的社会现实往往会出现反复。因此道德教育要有长期规划，做到坚持不懈，才能取得成效。

　　思想政治工作是税务道德建设的根本手段    

　　邓小平指出，“要把工作做好，必须先从思想上解决问题”。我国公民道德建设的实施，必将给人们的思想意识和行为方式带来深刻的变革。把群众的思想观念引导到社会主义先进世界观、人生观和价值观的主流道德上来，不能凭借法律手段，必须通过耐心细致的说服教育和思想政治工作来实现。只有把道德建设和思想政治工作纳入到精神文明建设过程中才能抓出成效。税收工作经常与税款、纳税群体接触，是一项政策法律性强，涉及群众切身利益的敏感性工作，开展思想政治工作要结合税收工作特点进行。一是要有针对性。我国进入全面建设小康社会，经济、社会迅速发展过程中，税务人员思想发生了许多复杂的变化，表现出多元性、敏感性、超前性、趋利性、浮躁性等特点，尤其是在深化税收征管改革、体制改革的新形势下，出现了诸如利己主义思想、以税谋私许多思想问题和实际问题。因而要针对干部职工思想实际和工作实际进行思想教育，在改革过程中帮助税务人员树立社会主义共同信念，澄清模糊认识，消除思想疑惑，培养高尚的职业道德。二是方法的多样性。社会发生深刻变革，人们的行为方式、价值取向、个人追求等呈现出多元化复杂趋势，思想政治工作也必须不同群体、不同情形的人员，采取多样的方法进行，逐个解决实际问题。三是要有层次行性，避免笼统、一概而论。不同的人之间的思想基础存在着差异。思想政治工作要根据人员思想状况，区分基础层次来抓。应当普遍抓中间层、重点帮有困难相对落后层、激励先进层，围绕向好的方面转化进行。四是坚持经常性。经常性思想政治工作是道德建设取得成效的关键，应当经常开展沟通交流活动，组织好税务人员文化娱乐生活，突出思想政治工作活跃、生动、贴近群众生活的特点，防止出现反复。五是要有广泛性。充分发挥基层党群组织作用，逐步扩大思想政治工作覆盖面，使健康高尚的道德思想深入人心。六是应当建立思想政治工作考核管理机制。建立科学的管理措施和考核指标，对思想政治工作进行必要的定量分析，可以有效地促进和加强思想道德建设。

　　修养是税务道德建设的基础环节

　　在事物发展过程中，外因是事物变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。税务人员道德素质的提高，归根到底在于自身的提高，道德的自我完善和修养是道德境界升华的根基。检验教育效果的标准要看接受教育的对象的吸收转化程度。从实际情况来看，修养是税务道德建设的关键和难点，还存在一些问题，一是重物质利益，轻道德修养。个别税务人员有拜金主义、享乐主义思想，道德意识比较淡薄。二是重业务和文化修养，轻视政治思想修养。由于税务工作业务性强，业务方面的考试、竞争比较多，许多税务人员把大部分时间用于业务学习上，学习、思考、养成道德习惯方面不够重视。三是重视纪律约束，轻视世界观自我改造。注重现实问题，忽略道德理论修养。强化道德修养的基本途径是实践——学习——再实践，不断提高自身修养水平。首先应当激励个人道德修养的主动性。道德修养有“主动修养”与“被动修养”的区别，要提倡主动学习、自觉修养，引导职工热爱税收事业，树立正确荣辱观，在平凡岗位上踏实工作，培养良性健康的心理。其次应增强道德修养的紧迫意识，形成必要的约束力。税务部门经过机构体制改革给税务人员带来了动力和活力，也产生了压力，促使干部职工自我提高素质和能力。道德素质的提高不能“软”，在推行量化考评的同时，进行机制上的制约，使更多的人在制度压力、舆论压力和良心约束面前积极加强道德修养，学习古人“日三省吾身”以求“行无过”，自觉进得修业。“软”，在推行量化考评的同时，进行机制上的制约，使更多的人在制度压力、舆论压力和良心约束面前积极加强道德修养，学习古人“日三省吾身”以求“行无过”，自觉进得修业。