国家电力公司副总经理谢松林谈财务管理
来源： 《中国财经报》
2003-01-22
普通
国家电力公司副总经理谢松林认为，公司的财务管理系统，必须积极探索建立科学、合理的分环节电价体系，在推进公司系统资产重组的过程中确保国有资产保值增值，通过重组提高国有资产运营效益。
位居世界500强第83位的国家电力公司，4年累计实现利税总额1248亿元，其中实现利润367亿元，2000年底资产总额达9249亿元，资产负债率始终控制在60％以内。国家电力公司锐意进取，在“十五”期间将进一步深化改革、加快发展。日前，国家电力公司召开财务工作会议，记者在会议期间采访了国家电力公司副总经理谢松林。下面是访谈内容。
记者：作为世界500强之一的国家电力公司（在世界500强排序表上为“中国电力”），与世界先进企业相比，在财务管理方面有何差距？如何才能赶上世界先进水平？
谢：当前，与国内其它先进企业和世界企业500强中的国外先进企业相比，国家电力公司在经营理念、管理水平、创新能力、人员素质等方面存在着一定的差距，这种差距在财务管理上具体表现为：资金使用效率不高，财务管理信息滞后，财务监管薄弱，乱担保、乱借款、乱投资的现象依然存在，公司的整体盈利能力有待提高等。为了切实改变这种状况，全面提升财务管理水平，实现公司的发展战略，我们必须充分利用信息革命和科技进步的成果，借鉴世界著名跨国公司先进的财务管理经验，走现代化财务管理的道路：树立现代化的财务管理理念；建立现代化的财务管理组织；运用现代化的财务管理方法；利用现代化的财务管理手段；培养现代化的财务管理人才。
记者：财务信息管理现代化是现代化财务管理的重要组成部分。请问在信息化进程方面，国家电力目前所处状况如何？还有哪些工作要做？
谢：财务管理信息系统是企业管理信息系统的重要组成部分，目前，相比于公司系统安全生产和电力调度管理，财务管理信息化进程缓慢，不能满足公司经营管理的需要。公司系统财务管理信息系统的建设缺乏统一规划和部署；财会电算化网络目前仅限于各单位财务部门或各单位局域网范围内，没有从企业整体管理的高度出发，考虑财务软件的开发和应用；许多单位在信息化建设上未能将财务管理信息系统与其他业务管理系统有机结合起来，各自为政，没有实现“无缝”连接。
国家电力公司必须加快财务管理信息系统建设，推动财务管理现代化，要采用先进的管理思想，利用计算机、网络和现代通讯技术，力争实现三个达到：达到实时反映，实现业务信息与财务信息在时间上的基本同步，使会计核算从事后达到实时，财务管理从静态走向动态；达到远程控制，实现业务信息与财务信息在空间上的基本同步，在确保财务信息的真实性与及时性的基础上，在技术上实现“过程的控制”功能；达到协调统一，实现以财务信息为核心的各种业务信息的集成，推进集中式财务管理，充分满足公司决策需要。经过3－5年的努力，公司系统要在全面实现会计电算化的基础上，建立以预算控制为核心的财务管理信息系统，逐步实现财务信息与其它业务信息的融合，促进公司资源的优化配置，为公司经营决策提供有力支持。
记者：国家电力公司在培养现代化企业财会人才方面，有哪些可供借鉴的经验？
谢：国家电力公司是一个稳定与持续发展的企业，为现代化人才提供的发展机会比较多，很多有志青年愿意到我们这个行业中来，为电力奉献力量。目前公司系统35岁以下的财会人员已占50％左右，大专以上学历的财会人员已超过70％，到2000年底，公司系统已有20多个单位配备了总会计师，到今年年底，剩余的十几个单位也将配齐总会计师。在人才的发掘培养上，国家电力公司主要采用三种方式：一是通过会计大赛发现人才。去年在第二届全国会计知识大赛中，国家电力公司系统涌现出许多出色财务会计人才，他们中的大部分到了更能充分发挥作用的岗位。二是充分利用系统内外两种资源，以公司系统内部培训为主，并借助大专院校力量，组织财会人员进行业务知识学习，通过“走出去”战略，把一批财务会计人员送到国外培训学习，学习国外先进的财务管理理念。三是不断请国际、国内投资银行、会计师事务所等来帮助我们，利用他们丰富的经验、资源为我们服务。总体来说，目前我们的财务人员素质低于工程技术人员水平，学历也偏低，据此，我们提出了一个财会人员发展的目标，即到2005年，公司系统具有高级职称的财会人员，要不低于财会人员总数的20％，财会人员80％以上要达到大专以上学历，50％以上达到本科以上学历。
记者：国家电力体制改革的方向是什么？近几十年来，国外电力改革的案例，对我国电力体制改革有何可供吸取的经验和教训？
谢：这个问题其实就是我们的电力改革走什么路的问题。深化电力体制改革，是生产力发展到一定阶段的必然要求，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。国家电力公司在党中央、国务院的正确领导下，始终积极主动地推进公司的改革与发展。根据十五届五中全会明确的电力工业改革方针，国家电力公司将坚定不移地进一步深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，健全合理的电价形成机制，推进全国联网。公司的财务管理系统，必须积极探索建立科学、合理的分环节电价体系，健全各环节电价形成机制，在推进公司系统资产重组的过程中确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，通过重组提高国有资产运营效益。
世界电力发展史上，电力行业开始并不是垄断的，而是单一的、作坊式的，经过逐步发展，才成为今天这种状况。10年前开始的电力改革最先发生在英国，由于英国的国有电力企业效益低下，撒切尔政府在对国有企业私有化的过程中，最后将电力私有化。如今，英国电力四分五裂，被法、美、德等国的企业大量购买，也可以说，英国电力相当部分如今已经控制在他国手中。美国电力原实行“垄断经营，加强监管”的路子，后改革为“打破垄断，放松管制”。我认为，英美等国电力改革，对我国电力体制改革来说，有可取之处，也有不可取之处。我们从中可借鉴的是：1必须引入竞争机制，这样可以提高我们的工作效率；2在价格改革上，原来的一体化价格必须分开，逐步实行“厂网分开，竞价上网”，健全科学合理的电价机制。这一点，英国实行得比较成功，而美国加州电力危机则是个反面案例。3必须依靠科技进步，进行电力结构调整。
我认为我国的电力体制改革，一不要搞私有化，二不要搞破碎化，而要根据中国国情走自己的电业发展道路，把关系国计民生的电力牢牢掌握在国家手中。
位居世界500强第83位的国家电力公司，4年累计实现利税总额1248亿元，其中实现利润367亿元，2000年底资产总额达9249亿元，资产负债率始终控制在60％以内。国家电力公司锐意进取，在“十五”期间将进一步深化改革、加快发展。日前，国家电力公司召开财务工作会议，记者在会议期间采访了国家电力公司副总经理谢松林。下面是访谈内容。
记者：作为世界500强之一的国家电力公司（在世界500强排序表上为“中国电力”），与世界先进企业相比，在财务管理方面有何差距？如何才能赶上世界先进水平？
谢：当前，与国内其它先进企业和世界企业500强中的国外先进企业相比，国家电力公司在经营理念、管理水平、创新能力、人员素质等方面存在着一定的差距，这种差距在财务管理上具体表现为：资金使用效率不高，财务管理信息滞后，财务监管薄弱，乱担保、乱借款、乱投资的现象依然存在，公司的整体盈利能力有待提高等。为了切实改变这种状况，全面提升财务管理水平，实现公司的发展战略，我们必须充分利用信息革命和科技进步的成果，借鉴世界著名跨国公司先进的财务管理经验，走现代化财务管理的道路：树立现代化的财务管理理念；建立现代化的财务管理组织；运用现代化的财务管理方法；利用现代化的财务管理手段；培养现代化的财务管理人才。
记者：财务信息管理现代化是现代化财务管理的重要组成部分。请问在信息化进程方面，国家电力目前所处状况如何？还有哪些工作要做？
谢：财务管理信息系统是企业管理信息系统的重要组成部分，目前，相比于公司系统安全生产和电力调度管理，财务管理信息化进程缓慢，不能满足公司经营管理的需要。公司系统财务管理信息系统的建设缺乏统一规划和部署；财会电算化网络目前仅限于各单位财务部门或各单位局域网范围内，没有从企业整体管理的高度出发，考虑财务软件的开发和应用；许多单位在信息化建设上未能将财务管理信息系统与其他业务管理系统有机结合起来，各自为政，没有实现“无缝”连接。
国家电力公司必须加快财务管理信息系统建设，推动财务管理现代化，要采用先进的管理思想，利用计算机、网络和现代通讯技术，力争实现三个达到：达到实时反映，实现业务信息与财务信息在时间上的基本同步，使会计核算从事后达到实时，财务管理从静态走向动态；达到远程控制，实现业务信息与财务信息在空间上的基本同步，在确保财务信息的真实性与及时性的基础上，在技术上实现“过程的控制”功能；达到协调统一，实现以财务信息为核心的各种业务信息的集成，推进集中式财务管理，充分满足公司决策需要。经过3－5年的努力，公司系统要在全面实现会计电算化的基础上，建立以预算控制为核心的财务管理信息系统，逐步实现财务信息与其它业务信息的融合，促进公司资源的优化配置，为公司经营决策提供有力支持。
记者：国家电力公司在培养现代化企业财会人才方面，有哪些可供借鉴的经验？
谢：国家电力公司是一个稳定与持续发展的企业，为现代化人才提供的发展机会比较多，很多有志青年愿意到我们这个行业中来，为电力奉献力量。目前公司系统35岁以下的财会人员已占50％左右，大专以上学历的财会人员已超过70％，到2000年底，公司系统已有20多个单位配备了总会计师，到今年年底，剩余的十几个单位也将配齐总会计师。在人才的发掘培养上，国家电力公司主要采用三种方式：一是通过会计大赛发现人才。去年在第二届全国会计知识大赛中，国家电力公司系统涌现出许多出色财务会计人才，他们中的大部分到了更能充分发挥作用的岗位。二是充分利用系统内外两种资源，以公司系统内部培训为主，并借助大专院校力量，组织财会人员进行业务知识学习，通过“走出去”战略，把一批财务会计人员送到国外培训学习，学习国外先进的财务管理理念。三是不断请国际、国内投资银行、会计师事务所等来帮助我们，利用他们丰富的经验、资源为我们服务。总体来说，目前我们的财务人员素质低于工程技术人员水平，学历也偏低，据此，我们提出了一个财会人员发展的目标，即到2005年，公司系统具有高级职称的财会人员，要不低于财会人员总数的20％，财会人员80％以上要达到大专以上学历，50％以上达到本科以上学历。
记者：国家电力体制改革的方向是什么？近几十年来，国外电力改革的案例，对我国电力体制改革有何可供吸取的经验和教训？
谢：这个问题其实就是我们的电力改革走什么路的问题。深化电力体制改革，是生产力发展到一定阶段的必然要求，是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。国家电力公司在党中央、国务院的正确领导下，始终积极主动地推进公司的改革与发展。根据十五届五中全会明确的电力工业改革方针，国家电力公司将坚定不移地进一步深化电力体制改革，逐步实行厂网分开、竞价上网，健全合理的电价形成机制，推进全国联网。公司的财务管理系统，必须积极探索建立科学、合理的分环节电价体系，健全各环节电价形成机制，在推进公司系统资产重组的过程中确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，通过重组提高国有资产运营效益。
世界电力发展史上，电力行业开始并不是垄断的，而是单一的、作坊式的，经过逐步发展，才成为今天这种状况。10年前开始的电力改革最先发生在英国，由于英国的国有电力企业效益低下，撒切尔政府在对国有企业私有化的过程中，最后将电力私有化。如今，英国电力四分五裂，被法、美、德等国的企业大量购买，也可以说，英国电力相当部分如今已经控制在他国手中。美国电力原实行“垄断经营，加强监管”的路子，后改革为“打破垄断，放松管制”。我认为，英美等国电力改革，对我国电力体制改革来说，有可取之处，也有不可取之处。我们从中可借鉴的是：1必须引入竞争机制，这样可以提高我们的工作效率；2在价格改革上，原来的一体化价格必须分开，逐步实行“厂网分开，竞价上网”，健全科学合理的电价机制。这一点，英国实行得比较成功，而美国加州电力危机则是个反面案例。3必须依靠科技进步，进行电力结构调整。
我认为我国的电力体制改革，一不要搞私有化，二不要搞破碎化，而要根据中国国情走自己的电业发展道路，把关系国计民生的电力牢牢掌握在国家手中。
