电信业新财务体系待建 医治流程管控亚健康

　　很显然，萨班斯法案对企业管控机制如此的严苛，其实已经说明财务管理是企业可持续发展的关键。对于电信运营商而言，要真正实现对企业内部管理体制的再造，财务其实是一个最核心的部分，而这恰恰也是ERP系统将财务作为了整个流程控制核心的根本原因。

　　财务体制面临挑战

　　在这样的压力下，运营商都纷纷展开了进一步加强企业内部财务管理，顺应各种外部监督管控要求的尝试，试图通过建立一个高效透明的财务机制来为运营商搭建一个保持企业健康、稳定发展的综合服务支撑平台。为了加速企业的转型过程，各个运营商都纷纷开始了财务管理由单一的内部核算型向综合管理服务型的转变，而该工作的目标就是要加强财务管理的延伸服务支撑。

　　这对企业财务管理工作提出了更高的要求。中国电信负责财务体制重组的某内部人士认为：“有效的财务管理应该能够帮助运营商打造一个良好的内部经济环境，并实现各部门的协同工作。”在现阶段，财务管理已经不仅仅是单纯的会计核算，它应该更加关注有效的财务综合管理，积极参与到企业的全面预算管理和内部控制制度建设中去，进一步理顺、协调好内部经济关系，从而为企业发展提供良好的服务支撑。

　　整合的价值

　　在这样的大环境下，运营商的财务部门不仅要加速自身信息化建设的进程，而且要设法实现与ERP、MSS等企业内部管理系统的有效整合，积极加强全面预算管理的延伸服务支撑工作，为运营商的各部门管理提供有力的财务支撑，进而实现精确化管理，优化企业的资源配置。

　　网通国际信息系统部总监李莞菁表示，随着电信运营商所处的内部、外部经济监管环境越来越规范，上市后资本市场对运营商运营效率也提出了更高要求。为满足包括萨班斯法案对上市公司就内部控制方面的监管要求，启动科学的财务报告体系也就显得格外重要。以中国网通为例，目前它已经启动了与财务报告相关的内部控制制度建设工作，内部财务管理的转型与外部监管环境的规范化正使得电信运营商的财务体系发生着巨大的转变，财务与会计的有效分离已经是大势所趋。

　　新财务体系亟待建立

　　两者之间之所以要实现分离有着诸多的原因。相比之下，会计重核算轻管理，它更注重于如实反映电信运营商的各项经济业务；财务重管理轻核算，它把注意力放在了各项经济业务运营效益、财务风险、税务风险的分析等方面。因此，财务与会计的有效分离将更有利于运营企业整体财务管理水平的提高，打破以往财务与会计界面不清晰，缺乏内部财务管理中相对独立性的局面。

　　在以上要求之下，财务系统已经开始承担直接面向业务、面向服务的角色。例如，在传统模式下，营运商的计费和财务部分基本上是完全割裂的，相当于传统ERP中销售模块和财务模块完全分开，这使得业务部门产生的业务数据不能直接和实时地生成应收账，这种状况不仅达不到业务数据实时生成财务数据这一ERP的基本要求，使运营商不能实时获得准确完整的财务数据，甚至严重时会影响运营商的生产经营决策。为了改造这种状况，电信营运商财务模块必须实现与其他业务模块的无缝连接，从而实现由海量话费数据形成的应收帐数据的准确性和完整性。

　　财务系统不仅与企业的运营息息相关，而且直接影响着股东对运营商的看法和立场。基于此，对财务系统建设倾注怎样的建设力度都不为过。