畅想独立审计的星级经营

　　在独立审计行业，几乎每一家会计师事务所都在诉说自己道遇了不公平竞争。大会计师事务所说： “小会计师事务所用不可思议的低价，抢走了我的客户。 ”小会计师事务所又说： “大会计师事务所利用脱钧前就有的行政关系，霸占了本属于我的业务。 ” 对上述埋怨的评判，取决于会计师事务所承接业务的资质。这里的 “资质 ”，各会计师事务所总是从本位利益出发来定义它，大会计师事务所说规模大就是资质，小会计师事务所说服务好就是资质。

　　回顾我国会计师事务所恢复重建的艰难历程，一方面会计师事务所在我国对外开放和建设市场经济中发挥了一定的 “经济警察 ”的作用；另一方面，有关权力部门成立会计师事务所的初衷就是要为本单位 “谋福利 ”。会计师事务所依仗的 “婆婆 ”的权势越大，其承揽的业务就越多，从业人员越众，年营业收入也就赵丰厚，脱钩改制后的规模自然越大，与原来的 “婆婆 ”的联系，仍然 “千丝万缕 ”，无法剪断；相反地，会计师事务所依仗的 “婆婆 ”的权势越小，其承揽的业务越少，从业人员越寡，年营业收入也就越微薄，脱钧改制后的规模当然较小，以较低的价格，提供较优质的服务，是其争取客户的主要办法之一。

　　会计师事务所的基本价值，在于它必须公正地证实或证伪委托者提交的财务报告的真实性、合法性和一致性。这就是说，决定会计师事务所承接业务的资质的要件时，不应从各会计师事务所的本位利益出发，而应从有利于整个社会的资源优化配置着眼。规模大或服务好，只是完成好独立审计不可或缺的一个条件，而不是全部。就好比一个酒店，只有好的硬件设施和只有优良的服务一样，都不会使旅客满意。

　　会计师事务所的资质，应该定位为 “规模与服务的练合 ”，没有行政上的等级之分，像过去那种自封为 “xxx省会计师事务所 ”或 “xx市会计师事务所 ”等，都是对独立审计事业的极大伤害，是竭力谋求 “官本位 ”的体现；但是有经营质量上的星级差别，不同的独立审计业务，需不同星级的会计师事务所来完成，不能只要是会计师事务所就可以从事任何独立审计业务；会计师事务所的星级，不能自封，需专家评审委员会评定，接受市场的检验，不搞终身制，实行 “抚者上，劣者下 ”。

　　会计师事务所的规模的主要构成要素是：会计师事务所的注册会计师人数和执业人员总教，注册资本的大小，近三年来的年平均独立审计业务收入。而证实或证伪会计信息的能力、服务态度、提供服务的及时性等，是街王会计师事务所服务质量的主要因素。我们可以通过设定标准，把会计师事务所划分为四等，并且，每高一级的会计师事务所可从事下一级会计师事务所从事的独立审计业务。

　　项目 星级 ★★★★★ ★★★★ ★★★ ★★

　　规模 注册会计师（人） 60以上 50以上 20以上 10以上

　　证券从业注册会计师（人） 30以上 20以上

　　从业人数（人） 150以上 100以上 40以上 20以上

　　注册资本（万元） 500以上 200以上 100以上 30以上

　　服务 年平均独立审计业务收入（万元） 1000以上 500以上 200以上 100以上

　　证实或证伪能力 很强 较强 强 一般

　　服务态度 很好 较好 好 一般

　　服务的及时性 很及时 较及时 及时 一般

　　对社会的责任感 很强 较强 强 一般

　　准人审计的对象 上市公司，且流通股在1亿股以上 上市公司，且流通股在1亿股以下 大企业 中小企业