跟踪审计的选题

　　本文论述的跟踪审计，主要指对已审项目或已审项目重大事项的跟踪审计。

　　跟踪审计的选题至关重要，直接关系能否取得成效。好的选题，等于一篇好文章成功了一半。这是因为，已审项目的数量多，不可能也没有必要对所有的项目进行跟踪，只能择其重点项目或重要事项开展跟踪审计。本文仅就当前要求开展的重点项目和重大经济案件的跟踪审计选题谈点浅见。

　　重点审计项目跟踪审计的选题

　　l、围绕党政中心工作选题

　　审计机关要根据一个时期党政中心工作，筛选已审项目，将那些能够促进中。心工作发展的已审项目，预计能审出成效的，确定为跟踪审计项目；也可以将党政近年来已经批转或采纳的审计报告或审计机关提出某项措施办法，择其重点开展跟踪审计，督促政府的政策措施落实；或者选择党政领导关注的已审项目的重要事项，确定为跟踪审计项目。赣州市审计局从1997年以来，每年将近年来政府以正式文件批转的多个审计报告，择其与党政中，心工作结合比较紧密的，确定为跟踪审计项目，取得了明显成效。如 1997年上半年，为贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担的决定》，赣州市审计局对种子公司专项审计综合报告的执行情况开展了跟踪审计，查处了乱涨价、销售劣质种子等坑农行为。

　　2、选择经济生活中的难点、热点问题

　　经济生活中的难点、热点问题，不是靠一两次审计就能解决的，需要长期的努力。如，1997年赣州市信丰县审计局针对药品采购中的回扣、质次价高等不正之风，在县政府批转该局《关于我县药品采购渠道的审计调查报告》，并制定了《药品购销管理暂行办法》的基础上，开展了跟踪审计，基本制止了药品回扣风和假药流入医疗部门，大幅降低了群众药费负担，增加了国家税收。该县的做法，在全市得到推广，这一经验在全国医药行业发挥了积极的作用。

　　3、选择审计结论执行比较差的项目

　　一般说来，审计结论执行不好，是有多方面的原因，但是被审单位财经法纪和审计观念淡薄是一个重要原因。开展跟踪审计有助于被审单位在这方面得到加强，也有助于审计结论的落实。特别是注意选择难度大、影响大的重点已审项目，一跟到底。2000年我局针对8个县1999年扶贫资金审计结论执行比较差的情况开展了跟踪审计。审计查出还有近60％被挤占、挪用的扶贫资金没有归位；有的为了对付审计，审计过后又将已归还的资金抽走；有的甚至拒不执行审计决定，又发生新的挪用。根据《中华人民共和国国家审计基本准则》的规定，赣州市审计局向赣州市政府提交了专题报告，市政府下发了文件对违纪单位通报批评，并责成其认真执行审计决定，积极归还被挤占挪用的扶贫资金，从而使审计决定和审计意见书得到了落实。

　　移送经济案件的选题

　　l、选择移送经济案件查处比较好的审计项目。

　　即移送后的大部分违法违纪事项得到查处，或者查处的事项超过移送的事项。选择这类项目着眼两个方面：一是审计机关查处的成效和值得总结的经验；二是如果移送后有关部门查处的事项运大于审计机关移送的，并且在审计机关职权范围内能够查出而又未查出的，应侧重于分析原因，吸取教训，严重的应追究审计人员的责任。

　　2、选择移进经济案件案件比较差的审计项目。

　　即移送后的大部分违法违纪事项未得到查处，或者全部未得到查处，不了了之。当前，如果能选择这类项目，认真顺利地实施，其成效是巨大的——无论是对促进廉政建设，还是对增加财政收入都有很大的作用，对社会、对司法和纪检机关，以及审计机关都有益处。但是在现有的审计体制和审计环境下，对此类项目进

　　行跟踪审计其难度是很大的。不过，也并非不能实施。