现代企业制度的基本特征与加强内部审计的必要性

　　建立现代企业制度是国家经济体制改革的主要内容，在这项改革中国有企业将面临深刻的改革，从过去被动式的国家计划、行政指令执行者逐步变为能够依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立经济实体。而加强企业内部审计正是为适应现代企业制度下企业经营管理的需要，更好地发挥内部审计的作用。笔者以下将结合现代企业制度的基本特征探讨加强企业内部审计的必要性。

　　一、现代企业制度的基本特征

　　现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。

　　1、产权清晰。企业的投资主体多元化，资本结构不再是单一的全民所有制，即有国有资产，也有私人资产、外国资本、及其他法人资本。国有企业要按照政企职责分开，所有权与经营权分离的原则，理顺产权关系。企业受托对企业所经营管理的实物资产行使占有、使用和处分的权利。

　　2、权责明确。转换企业经营机制，使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位，企业对出资者承担资产保值增值的责任。出资者投入企业资本额享有所有者权益，企业如经营不善，出资者只以投入企业的资本额对企业付有限责任。

　　3、政企分开。企业按照市场需求组织生产经营，市场机制对资源配置起基础性作用，一切生产要素包括劳动力、资金、生产资料、技术都将进入市场，形成统一开放的市场体系。政府不再直接干预企业的生产经营活动，主要是通过经济杠杆调控市场，以保持经济的总量基础平衡，引导资源的优化配置，国家还要完善经济法规，健全社会保障制度。

　　4、管理科学。建立科学的企业领导体制和管理制度，形成科学严密的管理体系和方法，调节所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。

　　二、加强内部审计是现代企业制度的客观需要

　　建立现代企业制度，要达到产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的目标，企业在合法经营、平等竞争的基础上，自身的经济利益日趋重要，关心企业安全和发展的动力会逐步转变为来自企业内部。审计作为约束机制的重要组成部分，作为超脱了决策系统和执行系统之外的企业的监督评价系统，本身就是改革的配套措施，强化审计监督，是保障和促进企业转换经营机制的客观需要，是深化企业改革建立现代企业制度的必然要求。

　　1、受托经济责任关系决定现代企业必须加强内部审计。现代企业的一个基本特点就是所有权与经营权的分离，由于所有权与经营权的分离产生了委托和受托代理关系。产权所有人将财产托付给企业经营者，企业就取得了法人财产权，企业法人享有财产的占有、使用和部分的处分权，但同时又承担了使资产保值增值的义务，即负有受托经济责任。所有者为了实现资产的保值增值，必须加强管理和监督，而加强内部审计正是一种必要手段。

　　2、加强内部审计是维护投资者与债权人的合法权益的需要。现代企业不仅是所有者之间存在利益关系，他们还必须对债权人以及社会各方面的利益群体负责。这就需要加强内部审计，提高会计信息质量，为投资者和债权人的正确决策提供可靠依据，维护投资各方和债权人的合法权益。

　　3、加强内部审计是现代企业完善内部经营机制的需要。现代企业制度的特点之一是企业内部必须形成激励与约束相结合的经营机制，健全内部控制系统，完善决策和控制体系，需要内部审计为企业提供服务。建立现代企业制度，企业走入市场，参与市场竞争，在经营运作和管理的规模复杂性方面，都会使企业监督、控制日益艰难，们又一个好的自我约束机制，没有一支精良的监控队伍，企业就会很容易在市场竞争的风浪中被冲垮击败，巴林银行、住友商社就是因为缺少内部审计，使得一些高风险业务产生的巨额亏损得不到及时发现和制止，一旦暴露就难以救药了。

　　综上所述，现代企业需要加强内部审计，加强内部审计会促进企业管理走上健康、正轨。