撰写经济责任审计报告应注意的事项

　　经济责任审计报告是反映任期经济责任审计工作成果、质量的最终载体。如何真实、客观地反映相关责任人任期内工作实绩、揭示工作中存在的主要问题，准确评价被审计对象的工作业绩，为审计成果应用者提供决策依据，是经济责任审计的工作目标，也是经济责任审计报告必须着力解决的现实问题。笔者认为，撰写经济责任审计报告应注意以下事项：

　　1.要用审计查证的经济指标完成情况描述领导干部的工作实绩。任期内财政收入的增长情况、国有资产的保值增值情况、企业的经济效益变化情况、各项税费基金的提取缴纳情况、职工工资的增长（实际支付情况）及养老、医疗保险基金的缴纳情况等数据，是反映被审计对象任职期间工作实绩最重要、最有说服力的指标，是评价一个地区、一个单位经济实力，展现领导干部驾驭经济工作能力的基本指标。在经济责任审计报告中，用审计查证的数据客观公正、全面完整地反映这些情况，为审计成果应用者提供最有力的决策依据。

　　2.要用相关单位的制度建立和执行情况反映领导干部的管理能力。是否建立完善的内部控制、制约机制，并执行到位，是考核一个领导干部经济管理能力的重要依据。将被审计对象所属单位的内部控制制度的建立和运行情况作为审计的重点内容之一，从票据的管理和收入的核对、物品采购价格控制和质量的检验、物品领用牵制手续、固定资产的管理维修和保养、往来账款的核对和清理等方面寻找制度缺陷或管理中的漏洞，一方面促进被审计对象及下属单位强化内部管理，完善内部控制和制约机制，促进增收节支；另一方面通过经济责任审计报告，反映被审计对象所属单位内部管理控制中好的做法和存在的主要问题，展示被审计对象的组织管理能力。

　　3.要披露由于盲目决策带来的不良后果。加大基础设施的投入，改善投资硬环境，是许多地方党政领导的普遍做法，但许多地方通过搞摊派、拉赞助、乱集资等手段筹集资金，进行基础设施建设，在改善了投资硬环境的同时，也使政府陷入了沉重的债务之中，影响了一方的稳定与发展；有些国有企业领导为追求产值、利润，有些单位领导为了取得好的业绩，盲目决策搞建设，造成浪费。要通过大量的查证，在经济责任审计报告中如实反映政府负债变化情况及偿债能力，企业产品积压情况、应收账款清收情况等问题。正确评价领导任期内各项投资的功过是非，促进相关领导树立正确的政绩观。

　　4.要用相关单位存在的突出问题揭示领导干部应当承担的经济责任。对审计查证的各类违纪违规问题进行认真的分析与筛选，将与被审计对象在任期内相关的主要违纪违规问题纳入任期经济责任审计报告中，并明确被审计对象在此问题中承担相关的经济责任；将那些与被审计对象个人既没有任何利益关系，又无法分担经济责任的问题，列入财政财务收支审计报告，而不列入经济责任审计报告。既能使审计查证的问题得到全面、完整的反映，促进被审计单位强化内部管理和控制，及时纠正各类违纪问题，又能避免牵强附会、张冠李戴，给经济责任审计中的被审计对象造成不良影响，降低审计风险，还能精炼任期经济责任审计报告，提升报告质量与档次，使经济责任审计报告更好地为审计成果应用者服务。

　　5.要用说明的方式来反映审计过程，告示审计查证可能存在的风险。受审计环境、审计时间、审计手段、审计人员的素质等多种因素的影响，尤其是在个别被审计单位不能提供完整的会计资料或提供虚假会计信息的情况下，审计很难将被审计对象所在单位的所有问题全部查清。在经济责任审计报告中，要阐述被审计单位提供资料的情况和承诺情况、审计的重点范围（包括审计的时间跨度）和内容（包括审计样本的选择）、利用其他单位部门的资料情况，并对审计未涉及的事项及其他需要发表保留意见的事项予以说明，使经济责任审计报告所反映的审计结果更加贴近审计实际、更加真实可靠，使审计成果应用者对审计结果报告的运用更加合理、科学。