2003年供销社系统内部审计工作要点

　　一、继续贯彻“全面审计，突出重点”的方针

　　要有计划有步骤地对审计范围内的单位和项目进行常规审计，扩大覆盖面，不留死角，防止出现失审、失察问题。要科学合理地确定审计重点，集中力量抓好重点企业、重点项目、重大资金、重大违纪违规问题的审计，力求取得明显的成效。对于大案要案，要一查到底，查深查透，并要从制度上、机制上找原因，从标本兼治的角度有针对性地提出解决和预防的措施和建议，促进管理工作的规范化、制度化，从根本上消除产生亏损的原因和滋生腐败的根源，从更高的层次上发挥审计的监督作用，进一步提升审计成果的质量和水平。

　　二、切实加强社有资产审计

　　社有资产审计，既要审计其数量，又要审计其质量，既要促使企业盘活社有资产的存量，又要用好社有资产增量，充分发挥现有企业的潜力；还要对社有资产的投资决策和投资风险进行审计，防止社有资产在运营中遭受损失，并尽可能地提高资产的运营质量和效益。要从审计角度对社有资产的管理体制改革提出意见和建议。社有资产无论是由联合社授权集团公司管理，还是组建社有资产经营公司管理，或设置社有资产专职部门管理，都应当强化对社有资产的审计监督。

　　三、深入开展企业管理审计

　　要抓好企业的财务管理审计。要特别注意审计财务收支真实性，保证会计信息完整、真实、合规、合法，并揭露假账后面掩盖的渎职行为和腐败问题。要深入开展经济效益审计。内部审计要继续以效益审计为中心。要重视经营效绩审计。无论是实行效绩挂钩工资，还是实行效绩奖励兑现，或实行年薪制等分配机制和激励约束机制，都必须以任期目标的业绩考核为基础，通过审计确认业绩后再兑现奖惩。

　　要继续抓好经济责任审计，特别是离任经济责任审计。通过审计摸清家底、分清责任、客观公正地评价企业领导者和经营者的业绩、功过、管理水平和遵纪守法的情况，以提高其工作责任心，并为上级人事组织部门监督、考核和任用干部提供客观依据，为继任者加强企业管理打好基础。

　　四、逐步完善内部审计的规章制度

　　完善规章制度是内部审计的基础建设之一，是使内部审计工作走向制度化和规范化的关键。前几年，各地供销社内审机构根据有关规定结合本地区、本行业的实际，制定了一些规章制度，对于内部审计工作的开展发挥了重要作用。但随着形势的发展，许多内容已不适应审计工作发展的需要，有必要对原来的制度进行修订和完善，并要发动审计人员认真讨论，集思广益，力求做到科学、准确、便于操作。

　　五、提高审计人员的综合素质

　　内审人员要从“三个有利于”、“三个代表”的高度，从宏观和微观的角度，提高对审计工作重要性的认识，使自己的思想适应新世纪新阶段对审计工作的新要求。要努力学习现代审计方法，尽快掌握审计信息技术。各级供销社内审机构都要采取培训、研讨和经验交流等多种形式为审计人员提供学习的机会，形成重视学习、自觉学习的好风气。审计人员必须讲正气，正确处理与被审计单位的关系，保持审计的独立性，树立实事求是、客观公正、廉洁奉公、恪尽职守的良好职业道德和职业形象。

　　六、整合审计力量发挥整体优势

　　各地供销社内审机构和审计人员要主动争取本单位领导的支持，充分利用现有的审计资源，整合审计力量，以优异的成绩、优良的作风，赢得领导的重视和群众的信任，扩大审计的影响。各级供销社内审机构在搞好本级社属企业审计的同时，还要加强对下级审计机构和直属企业审计人员的管理、指导和服务。审计协作会要积极开展活动，在经验交流、理论研讨、制度建设等方面进行有效协作，发挥带头作用和骨干作用。