经济责任审计应注意和把握的几个环节

　　一、审计前，应把握“三审三不审”条件

　　（ 一 ） 必须有组织部门或纪检、监察、人事部门的书面委托和单位领导签字，方可进行审计。否则，不审。

　　（ 二 ） 须有审计对象所在单位提供的真实、完整的会计资料 （ 包括审计对象的述职报告 ） ，才可进行审计。否则，不审。

　　（ 三 ） 如果审计对象是经济实体负责人，则必须提供单位的资产盘存报告和债权、债务清理报告。否则，不审。

　　这里说的“不审”是指不具备审计条件。遇有此类情况发生时，应促其满足审计要求的条件。一旦具备审计条件，就应立即组织实施审计。

　　二、审计初，应郑重履行“双向承诺”

　　（ 一 ） 审计对象及其所在单位，对其提供的会计资料及相关资料的真实性、完整性以及无“账外账”等情况予以书面承诺；

　　（ 二 ） 审计部门和审计人员，对审计过程的程序性、保密性和审计结果的客观性进行书面承诺。

　　三、审计中，应把握“两清两界定”的界限与尺度

　　（ 一 ） 两清

　　1 ．审计对象及其所在单位存在的主要问题要查清，以便认定其所承担的经济责任。

　　2 ．审计对象不存在的问题要澄清，以解脱其经济责任。

　　要做到两清，其关键是搜集有效的证据。它是证明审汁对象及其所在单位经济活动真实的凭据。因此，我们必须用足够的时间和精力进行取证。

　　（ 二 ） 两界定

　　界定审计对象的经济责任是经济责任审计的核心。因此，至少以下两个方面必须进行准确界定：

　　1 ．领导集体与审计对象个人的经济责任要界定；

　　2 ．审计对象的主管责任与直接责任要界定。

　　四、审计后，应做好公允评价

　　（ 一 ） 根据《评价准则》把握好审计评价的科学性、公正性和有效性。对审计对象认真履行经济责任，取得良好业绩，给予认定性评价。对发现的违规违纪甚至违法问题，应依照有关法律法规提出审计处理建议；特别是对于一些带有普遍性、规律性的问题，提出建立健全内部制约机制和内控制度等审计建议，并跟踪落实。

　　（ 二 ） 综合分析审计证据，与审计对象无关的或把握不准的事项不予评价。

　　五、审计过程中，应适时开好“联席会议”

　　建立经济责任审计联席会议制度是中央“两规”的要求，是搞好经济责任审汁及防范审计风险的重要保证。因此必须适时召开“联席会议”，研究解决审计过程中出现的问题，并将其贯穿于审计过程的始终。当前，应把着眼点放在“先审后离”“审后再提”以及经济责任界定等方面，以使经济责任审计更具实效性。

　　在审计过程中，要予以重点落实。