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建筑安装工程竣工结算审计内容和方法

来源: 来自网络 2008-07-21
普通

  建筑安装工程投资经历时间长,影响因素多,是竣工结算审计中的重点和难点。下面,就如何进行建筑安装工程竣工结算审计,谈一些个人看法。

  一、审前准备工作

    竣工结算审计,是在承包商上报竣工结算基础上进行的。在进行审计前,应考虑各项影响因素,做好充分准备工作。

  1.审查工程建筑各级批文,如可行性研究报告和批复,申请立项书和批复,设计、规划、土地、计划等部门审批,工程招投标过程和工程施工中文件往来。

  2.查看施工合同和协议。了解计算取费标准和调整取费标准的依据。

  3.查看竣工图纸和竣工决策书和施工组织设计或施工方案。

  二、审计内容

    竣工结算审计重点,应放在工程量计算是否准确,预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。

  1.审计工程量

    审计工程量,一般按竣工图逐项审查,一般工业与民用建筑项目分为:

  (1)土石方工程;

  (2)桩基工程;

  (3)砖石工程;

  (4)混凝土、钢筋混凝土及模板工程;

  (5)金属结构工程;

  (6)木结构工程;

  (7)屋面工程;

  (8)防腐保温及防水工程;

  (9)脚手架及垂直运输工程;

  (10)楼地面工程;

  (11)装饰工程;

  (12)门窗工程;

  (13)构筑物工程;

  (14)水暖工程;

  (15)电气照明工程;

  (16)设备及其安装工程。这部分工程量审查,分别按不同地区不同计算规则正确计算,逐项审查,看有没有混淆、错算或漏算现象,防止高估冒算现象发生。

  2.审计预算单价的套用

    审计预算单价套用,是竣工结算审计主要内容之一。在审计时应注意以下几个方面:

  (1)预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符,其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致,防止高套定额情况。

  (2)对换算单价,审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的,审查换算是否正确。

  (3)对补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。

  3.审计其他有关费用

    其它费用计算,各地标准不同,审查时,应按当地标准和合同协议条款执行。并注意以下几个方面的问题:

  (1)承包商是否按本企业级别和企业性质计取费用,有无高套取费标准。

  (2)间接费计取是否与承包商资质和合同协议条款一致。

  (3)预算外调增材料价差,是否按实际计取,价差部分是否多计间接费。

  (4)有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中。

  (5)有无巧立名目,乱摊费用现象。

  4.施工索赔部分造价审计

  (1)所提出索赔必须以合同为依据;

  (2)提出索赔必须有双方认可签字;

  (3)提出索赔必须有实际损失;

  (4)索赔费用计取符合国际或国内标准。

  当双方对合同文件有异议时,国内合同按国内合同文件顺序解释,国际工程,按照FIDIC合同文件顺序解释,特别是按FIDIC条款订合同,索赔费用应重点审计。

  三、审计方法

    审查结算方法有多种,在审计前,通过收集资料,经过论证,采取合理审查方法,可达到事半功倍的效果。

  1.逐项审查法,也称全面审查法。优点是全面、细致,审计质量高,效果好。缺点是工作量大,时间长,国内单价合同和国际合同条件下工程可采用此法。

  2.标准预算审查法。目前,因我国各地区采用标准不相同,这种方法使用范围较少,现在,在发达地区,利用这种方法,又快又准,是一项有效的方法。

  3.重点审查法。这种方法,主要适应于国内总价合同,审计重点放在变更和索赔上,特别是重点突出,审计时间短,效果好。同时,审计人员还可以利用对此审查法,“筛选”审查法,手册审查法等手段做为补充,以保证审计的准确性。

  四、审计步骤

  1.做好审计前准备工作

  (1)熟悉竣工图、施工图和各种合同文件;

  (2)了解审计范围和采用标准;

  (3)明确采用单价和调整原则。

  2.选择合适审计方法,按相应内容计算

  由于工程规模不一,合同订立时间不一,施工企业不同,应对不同情况,采用不同审计方法进行审计

  3.综合整理审计资料,并与业主和承包商交换意见,立案后编制竣工预算书。

  竣工结算审计,可以消除高估冒算,排除不正当提高工程预算造价现象,也有利于业主和承包商加强经费核算,提高经济效益,加强竣工结算审计,也是审计单位十分重要的工作之一。

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