建筑安装工程竣工结算审计内容和方法

　　建筑安装工程投资经历时间长，影响因素多，是竣工结算审计中的重点和难点。下面，就如何进行建筑安装工程竣工结算审计，谈一些个人看法。

　　一、审前准备工作

    竣工结算审计，是在承包商上报竣工结算基础上进行的。在进行审计前，应考虑各项影响因素，做好充分准备工作。

　　1.审查工程建筑各级批文，如可行性研究报告和批复，申请立项书和批复，设计、规划、土地、计划等部门审批，工程招投标过程和工程施工中文件往来。

　　2.查看施工合同和协议。了解计算取费标准和调整取费标准的依据。

　　3.查看竣工图纸和竣工决策书和施工组织设计或施工方案。

　　二、审计内容

    竣工结算审计重点，应放在工程量计算是否准确，预算单价套用、各项取费、施工索赔是否正确这几方面。

　　1.审计工程量

    审计工程量，一般按竣工图逐项审查，一般工业与民用建筑项目分为：

　　（1）土石方工程；

　　（2）桩基工程；

　　（3）砖石工程；

　　（4）混凝土、钢筋混凝土及模板工程；

　　（5）金属结构工程；

　　（6）木结构工程；

　　（7）屋面工程；

　　（8）防腐保温及防水工程；

　　（9）脚手架及垂直运输工程；

　　（10）楼地面工程；

　　（11）装饰工程；

　　（12）门窗工程；

　　（13）构筑物工程；

　　（14）水暖工程；

　　（15）电气照明工程；

　　（16）设备及其安装工程。这部分工程量审查，分别按不同地区不同计算规则正确计算，逐项审查，看有没有混淆、错算或漏算现象，防止高估冒算现象发生。

　　2.审计预算单价的套用

    审计预算单价套用，是竣工结算审计主要内容之一。在审计时应注意以下几个方面：

　　（1）预算中所列各分项工程预算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致，防止高套定额情况。

　　（2）对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。

　　（3）对补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。

　　3.审计其他有关费用

    其它费用计算，各地标准不同，审查时，应按当地标准和合同协议条款执行。并注意以下几个方面的问题：

　　（1）承包商是否按本企业级别和企业性质计取费用，有无高套取费标准。

　　（2）间接费计取是否与承包商资质和合同协议条款一致。

　　（3）预算外调增材料价差，是否按实际计取，价差部分是否多计间接费。

　　（4）有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中。

　　（5）有无巧立名目，乱摊费用现象。

　　4.施工索赔部分造价审计

　　（1）所提出索赔必须以合同为依据；

　　（2）提出索赔必须有双方认可签字；

　　（3）提出索赔必须有实际损失；

　　（4）索赔费用计取符合国际或国内标准。

　　当双方对合同文件有异议时，国内合同按国内合同文件顺序解释，国际工程，按照FIDIC合同文件顺序解释，特别是按FIDIC条款订合同，索赔费用应重点审计。

　　三、审计方法

    审查结算方法有多种，在审计前，通过收集资料，经过论证，采取合理审查方法，可达到事半功倍的效果。

　　1.逐项审查法，也称全面审查法。优点是全面、细致，审计质量高，效果好。缺点是工作量大，时间长，国内单价合同和国际合同条件下工程可采用此法。

　　2.标准预算审查法。目前，因我国各地区采用标准不相同，这种方法使用范围较少，现在，在发达地区，利用这种方法，又快又准，是一项有效的方法。

　　3.重点审查法。这种方法，主要适应于国内总价合同，审计重点放在变更和索赔上，特别是重点突出，审计时间短，效果好。同时，审计人员还可以利用对此审查法，“筛选”审查法，手册审查法等手段做为补充，以保证审计的准确性。

　　四、审计步骤

　　1.做好审计前准备工作

　　（1）熟悉竣工图、施工图和各种合同文件；

　　（2）了解审计范围和采用标准；

　　（3）明确采用单价和调整原则。

　　2.选择合适审计方法，按相应内容计算

　　由于工程规模不一，合同订立时间不一，施工企业不同，应对不同情况，采用不同审计方法进行审计

　　3.综合整理审计资料，并与业主和承包商交换意见，立案后编制竣工预算书。

　　竣工结算审计，可以消除高估冒算，排除不正当提高工程预算造价现象，也有利于业主和承包商加强经费核算，提高经济效益，加强竣工结算审计，也是审计单位十分重要的工作之一。