指导措施得力内审工作见成效

　　山东省荣成市内部审计工作取得了显著成效。近三年来，全市内审机构完成各类审计项目1940个，揭露损失浪费2448万元，查处违规金额5359万元，促进增收节支 2890万元。

　　一、主要措施和做法

　　1、加强组织宣传，优化审计环境。近年来，市政府每年都以正式文件的形式对全市内部审计工作提出明确要求。特别强调在机构改革、企业改制中要按照规定建立健全内审机构，“充实审计力量。审计局领导经常深入基层有针对性地做好宣传组织工作，从总体上保持了全市内市机构、人员的稳定。市委、市政府主要领导在全市企业管理、产业升级等重要会议上，都充分肯定了各内部审计的作用，表扬先进，督促后进，极大地提高了各单位领导对内审工作的重视。审计机关和各内审机构通过编发审计信息以及报社、电台、电视台等新闻媒体，大力宣传内部审计工作成果和典型经验。近年来发表有关内审工作信息、宣传稿件100多篇（次），其中，鸿洋神集团等内审经验先后被省厅、审计署转发，为开展内审工作创造了良好氛围。

　　2.搞好理论研讨，力求工作主动。针对新形势下，内部审计工作面临的新情况、新问题，审计局积极组织各内审机构开展内部审计理论与实务研讨。1998年，审计局《关于进一步加大内审工作力度的探讨》一文分获省、威海市内部审计优秀论文奖。1998年以来全市各内审机构共撰写论文50余篇。通过理论与实务研讨，加深了内审人员对内审工作的主要任务、工作重点、审计程序与方法等问题的理解和认识，大大地提高了工作的主动性和有效性。

　　3、开展评比检查，提高审计质量。审计局先后在全市内审机构中开展了“优秀审计报告”。“优秀审计项目”评选和审计案卷质量检查活动。由于评选、检查的标准统一、直观，方式、方法灵活多样，较好解决了部分审计项目审计目标不明，依据法规不当、处理评价不准、案卷资料不全等问题，促进了内审人员业务水平和审计质量的提高。

　　4、搞好监督指导，促进内部审计发展。一是实行审计项目计划管理，结合各单位实际情况，审计局每年都对各单位内审机构下达指令性审计项目，定期检查项目的执行情况；二是召开内审科长工作例会，每年都要召开行政事业、工交和商贸系统审计科长会议，交流情况，相互学习，促进工作开展；三是培训内审科长和业务骨干，先后组织参加省和威海市举办的财会审计业务培训班，组织审计业务和档案管理观摩学习；四是开展评选内审先进集体和先进工作者活动。审计机关有针对性地开展业务指导，促进了全市内审工作的开展。多年来，我市粮食、交通、教委、橡胶、农行等部门和单位被评为省和威海市内审工作先进单位。

　　二、几点认识和体会

　　1、树立内审权威是提高内审机构地位的前提条件。要提高内部审计的权威，应着重抓好两方面工作。首先，内审工作要取得部门和单位领导，特别是行政一把手的高度重视。例如企业一把手具有设置企业职能部门以及各部门权利的决定权。只有厂长（经理）高度重视，并提供人、财、物等硬件支持，保证内审享有相应的保障监督地位，内审工作才会有力度、有权威。其次，内审要具备科学合理的机构协调。内审机构应与其他职能部门分开，使内审机构处在比较超脱的位置，而不应该简单地将财务审计合并。内审机构直接隶属于部门、单位的最高领导，是一条行之有效的组织形式。

　　2.加强内审队伍建设是发挥内部审计作用的根本保证。要充分发挥内部审计的作用，必须拥有一支政治强、业务精。作风正的审计队伍。一是要抓好内审人员政治素质的培养。要认真抓好审计人员的政治思想教育和职业道德教育，加强廉洁自律建设，使他们自觉抵御不良思想行为的侵蚀。二是要抓好内审人员业务能力的提高。审计人员要不断补充和吸收新知识以适应新变化。可以通过参加专业研讨会、培训班以及创造外出沟通交流的机会等，不断拓宽审计人员的视野和知识面，并在实践中锻炼探索，逐步提高业务水平和能力。三是要注重吸收相关专业的人才加入审计队伍。随着审计业务的不断拓展，内部审计已经不仅仅局限在财务收支审计方面了，经济效益、经营管理、基建项目审计等各类审计业已广泛开展，这就要求审计队伍必须充实一些相关专业人才，基本形成数量充足、门类齐全、结构合理、高效精干的人才格局，以保证审计工作向纵深发展。

　　3、制定完善的内审标准是实现“三化”的重要途径。制定完善内审标准，在审计主体、审计程序。审计成果等环节上制订出严格的标准，提出严格的质量要求，有利于保证审计工作质量，能够为审计人员开展工作提供依据，有助于提高审计人员的业务素质，有利于检验内审工作业绩，还有利于提高审计工作效率。规范格式的工作底稿、审计报告等，便于汇总问题，查找不足，同时也为审计监督实行计算机网络化操作提供了便利条件。

　　4.保证内审处理到位是加大审计力度的最终体现。审计工作一般划分为准备、实施、报告、处理、监督执行五个阶段。审计工作的处理和监督执行是审计监督的最终实现阶段，忽视和淡化这两个阶段，就意味着审计人员前三个分阶段的心血付之东流，起不到审计工作应有的效果。因此各部门和单位领导更应该关心支持内审工作，要理直气壮地为内审人员撑腰鼓劲。内审人员也不能因困难而放弃努力、畏缩不前，要克服畏难情绪，做到知难而进，充分发挥内审职能作用。