企业改制后如何开展内审工作

　　企业改制后，由于管理模式不同，所占的股份比例不同，内部结构和经营管理都发生了质的变化，如仍按以前的方法对所属企业进行内部审计，已无法适应新的情况，现对改制后的企业如何开展内部审计工作谈点个人体会。

　　一、掌握原则，依法审计内部审计工作

　　首先要通过跟踪股份制企业的经济运行，不断扩大审计的范围，增强审计的力度，既要适应股份制企业的特点，以促进股份制企业的经济发展为目的，又要围绕股份制企业的经济发展中心任务去开展审计。其次，要不断探讨股份制企业的发展趋势，修正审计工作思路和方案。再次，要遵守依法审计原则，这是审计工作的发展方向。

　　二、围绕股权，实施审计

　　（一）全资控投企业　主要指关系到国民经济发展的主导产业，如农资、特产棉花公司以及与农业有关的部门和单位。主要是从经济效益和社会效益方面开展审计，及时掌握企业经济运行情况。正常审计监督工作则由各企业监事会具体负责，但是，必须同时接受上级主管部门的全面监督与审计。

　　内审的主要范围：一是对企业固定资产情况的审计，主要是掌握改制后企业原有的固定资产增减变化及保值增值情况，这项是审计的重点；二是应收款项收缴情况的审计，特别是改制前应收的款项及新增的应收款项是否及时收缴，有无该收的不收，该缴的不缴现象；三是对重大资金投入决策事项审计（如：工程建设、装修、商品或物资采购等重大开支）；四是股份制企业注册资本审查；五是保护职工股东权益审查，主要是审查有无侵犯职工股东权益的问题等；六是企业盈利（亏损）核算的审计；七是股东分红的审计，主要是税后利润是否按企业章程和有关规定提足法定公积金、公益金和优先弥补改制前亏损，企业法人和股东是否同股同利等；八是集体其它资产管理情况的审计，有无私自变卖或变相流失等。在审计股份制企业资产负债和损益的真实性、合法性、效益性时，还要对企业的资产使用效益进行全面审计，分析企业各项资金的来源渠道、结构比例、资金运用及其结构，看企业的自有资金和借（贷）入资金的比例是否恰当，资本运营是否合理，各项资产的组合是否最佳，是否充分发挥了现有资金的效能并获得最大效益，从而使集体资产在企业活动中得到保值并不断增值。

　　（二）控股51%以上的企业　主要指进出口公司及有出口项目的企业等。对这些企业要监督经济活动的各个环节，如有必要可以延伸审计或全面审计。正常的审计监督工作由各企业监事会进行并向上一级管理部门报告企业经济活动情况，重大经费的投入与支出必须向上一级管理部门报批。按照股权的大小来确定审计的范围和重点，按照明确的职责来开展各项正常业务工作。

　　（三）控股50%以下的企业　主要指再生、物资、土特产公司及基层供销社等一些长期亏损的企业。对这些企业重点监督在重大问题上有无违规的现象。对控股较少的企业，具体经营活动的监督审计工作由企业监事会负责。上级占股份较少的企业，内部审计工作以自审为主，如企业内部审计力量不足也可请上一级管理部门或社会审计机构协助审计，审计的具体情况向股份制企业本级负责，上级不干涉股份制企业的正常业务工作。

　　三、转变传统观念，实施科学审计

　　股份制企业的内部审计工作要彻底转变过去那种上级对企业发号施令，政企不分的现象。内部审计工作要以促进股份制企业经济发展为研究课题，通过内审增强企业的经营管理水平，给企业提供各种形式的帮助。与此同时，还要进一步加强审计队伍的建设和审计人才的培养，使内部审计工作向正常化、规范化、科学化方向发展。