建筑业以科学的理念当家理财

　　近年来，建筑市场普遍推行最低评标价法，建筑业竞争日趋激烈，企业盈利空间再度紧缩，资金筹措更加艰难，理财难度不断加大，财务工作如何应对新时期出现的新情况？实践告诉我们：只有按照树立和落实科学发展观的要求，坚持“生财有道、聚财有方、用财有效”的方针，才能积极做好企业稳健理财工作。

　　首先，树立科学发展观，做好稳健理财工作，就必须正确处理投入与产出、规模与效益的关系，坚持经营规模与生产能力、财务状况、资源配置相结合，慎重选择长期投资或对外投资项目，积极探索资本运作的有效途径。坚持“效益优先”的原则，适当控制降造比例和保证金支付比例，努力提高经营质量和效益水平。完善重大投融资项目可行性研究论证制度，建立决策失误责任追究制。对收入做大支出控住，努力实现管理增效目标。企业要提升获利水平，实现预期收益，只有增加收入或降低成本两条路可走。要扎实开展“管理增效年”活动，做到指标量化，责任到人，定期考核，注重实效。要在保工期、保安全、保质量的前提下多干活、干好活，积极增加财务收入，最大限度提高企业综合收益水平。认真落实国家关于“开展目标成本管理”的要求和总公司的《决定》精神，坚持企业管利润，项目控成本的方针，全面实行“两严三控”管理机制，强力推行成本、利润“双目标”管理办法，严格规范成本核算制度，强化、过程控管，堵住效益流失的“黑洞”，千方百计降低工程成本，努力实现低价不低收、管理增效益的目标。实行经费包干办法。2005年除政策性规定确需增加的重点支出外，其他各项支出一律按上年实际开支数压减5％。要树立勤俭过紧日子的思想，严格控制日常经费开支。

　　其次，加强资金调控监管，提高资金使用效率。一是完善以“财务预算管理一条线、资金收支控管一个口、分级授权审批一支笔”为主要内容的财务预算管理制度，认真组织实施“三级”（母、子分公司和项目部）、“三大”（财务、资金、经费）预算的编制工作，本着“保重点、压一般”的原则，调整和优化支出结构，确保重点资金需求。要建立以资产负债、损益、现金流量预算为重点，涵盖生产经营全过程的财务预算管理体系。二是坚持“集中统一、服从调控”的方针，以财务集中管理系统运行为契机，充分发挥资金结算中心实时准确、安全快捷的优势，完善网络功能，加强对现金流量全过程监控。要集中资金办大事、办急事、办关键事，把有限的资金投入到生产经营急需和攸关企业生存发展的项目上，努力提高资金运营效益。三是坚持“统筹兼顾、负债适度、收益优先、诚实信用”的筹融资原则，充分发挥集团整体优势，巩固银企合作成果，拓展银企合作空间，积极争取与企业持续发展相适应的信贷规模，提高企业筹融资能力。四是坚持“清回欠款也是增收”的方针，继续加大清欠清收力度，建立清收欠款长效机制，运用经济、法律等手段，切实抓好拖欠款、保证金的清收工作，防止前清后欠和新官不理旧账的现象发生。

　　第三，创新财务管理机制，推进财务管理现代化。首先要以构建“权责明确、关系顺畅、公开透明、运作有效”的现代企业财务机制为目标，按照“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”的要求，实现财权与事权、执行与监督之间的相互制衡；坚持经营上放权，财务决策和资金管理上集权，管理到子（分）公司，监控到项目部，延伸到施工队，实现财务核算集中、财务控制集中和财务决算集中，增强财务管理的穿透力，提升财务管理综合水平。其次，要加快推进财务集中管理系统建设。按照“五统、四化”的目标，加强集中管理与监控，确保企业财会信息的真实准确和及时完整。三要完善内部绩效评价体系。加大实现利润和完成上交款指标的权重比例，坚持“公开公平、效率优先”和“两低于”的原则，注重投资回报、资本保值增值和上交款指标的任务完成，规范完善激励约束机制和企业主要负责人年薪制，落实工效挂钩办法，加强考评监督工作。

　　第四，积极推进财务改革，促进企业持续健康发展。按照国资委、总公司的要求，针对企业资产管理中的薄弱环节，抓紧建立资产管理与监控机制。同时要加强对已核销资产的管理，建立“账销案存”管理制度和清收责任制，防止资产流失和侵蚀国有股权益。要把资产管理与经营业绩考核挂钩，巩固清产核资成果。同时，认真学习研究有关政策，切实做好主辅分离、重组改制和资产处置评估及债权债务处理等财务工作，做好实施新《企业会计制度》工作，抓紧清理废止过期的财务制度办法，保障企业健康发展。