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IMF为巴西税改叫好

2003-03-21 14:33来源:来自:中国税务报
  3月17日,国际货币基金组织(IMF)的一位负责人安妮。成功实行卢拉政府所提出的税制改革和社会保障改革,是巴西实现经济增长、减少贫困的关键。

  他说:“巴西新政府果断地行动起来,着手从根本上解决经济社会问题,证明了政府实践诺言,实现宏观经济健康运转和结构改革的决心。”她认为,政府对税制和社保金制度的改革是特别关键的,将为实现持续、稳定的经济增长奠定基础,并将充分激活资源,减少长期困扰国家经济的债务负担。

  他还对巴西央行自去年10月以来,数次提高利息的举措表示赞赏。她指出,已有迹象表明,巴西的通货膨胀势头已有

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所减弱。去年9月,在卢拉当选总统之前,IMF与前巴西政府签订了300亿美元的贷款协议。协议中规定,巴西政府应保证初级财政盈余达到国内生产总值的3.75%。国际货币基金组织将每3个月检查一次协议的执行情况。3月14日,IMF对巴西政府执行贷款协议的情况表示赞赏,并发放了一期额度为4 1亿美元的贷款。

  此前,在巴西第52届国会开幕式上,卢拉曾发表演讲,要求国会尽快通过税改和社保制改革方案。这是自1934年以来,总统第一次在国会开幕时做演讲。卢拉指出,这些措施将有助于经济的稳定发展,对保证政府社会计划的成功十分必要。

  卢拉说:“经济稳定是实现社会公正的前提,此时此地,我要承诺,我们大家都将不懈努力,推行一系列关键性改革,尤其是税收和社会保障改革。”

  关于税制改革,卢拉指出巴西要通过税改提高税收收入,促进就业和经济增长,从而改善收入分配形势。关于社会保障改革,卢拉说,国家需要进行“公正和持续”的社保改革,以“保障当前和将来的福利发放”。

  此外,卢拉还重申承诺,新政府将严格执行国际货币基金组织的规定,继续控制财政开支。他还公布了近期的节省开支措施,并计划将国家的初级财政盈余提高到GDP的4.25%。

  去年,巴西的货币对美元的汇率已下跌了30%多。今年初以来,巴西货币又贬值了9%。分析家预测,今年的通货膨胀率将超过11%。卢拉承认,巴西货币的稳定性正经受考验,民众普遍对家庭购买力的下降感到担忧。通货膨胀仍比较严重,对国家经济构成了威胁。另外,巴西还面临海湾战争的压力。在目前情况下,尤其需要社会各界的团结。他呼吁国会克服分歧,加快立法议程,通过税改和社保改革方案。

  卢拉的改革受到大多数民众的支持。3月初,民意调查显示,78%的被调查者对改革表示支持。但是,改革的前景并不容过分乐观。有分析家表示,“我对税改很乐观,但对税改的时间表感到悲观”。由于巴西国会以议事如蜗牛踱步著称,所以改革方案要想获得最终通过,最早也得等到下半年。
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