驻扎海地“维和” 苦等免税优惠
2004-04-20 11:28来源：来自：中国税务报
太子港风云突变加拿大派兵“维和”
海地，东加勒比海岛国，面积2.7万平方公里，人口830多万，首都太子
港。尽管海地是个加勒比小国，它却在拉美乃至世界保持着多项第一：它是拉美第一个独立的国家，是世界上第一个黑人共和国。同时，它还保持着拉美地区不少“不幸的第一”：文盲和失业率第一，居民平均寿命倒数第一等。它是拉美最落后的国家，也是全球最贫穷的国家之一。它还是世界上政局最动荡的国家之一，独裁、政变、战争、动乱不断。1990年底，阿里斯蒂德成为海地历史上第一位民选总统，但不久就被军人赶下台而被迫流亡国外。之后，海地政局几经变动，执政者数度更迭。2000年，阿里斯蒂德再次当选海地总统，但在其后的三年中，海地局势更趋动荡，暴力活动愈加频繁。
从2003年下半年开始，反对派要求阿里斯蒂德下台的呼声日渐高涨，游行示威此伏彼起。今年2月，海地前军官领导的反政府武装相继攻克大部分城镇，进而包围了首都太子港。2月29日早晨阿里斯蒂德宣布辞去海地总统职务，乘飞机离开海地，再次开始流亡生涯。随之，海地首都太子港局势大乱，暴力事件频频发生。
阿里斯蒂德宣布下台后数小时，首都太子港就发生了抢劫等暴力事件，造成10余人死亡，局势进一步恶化。太子港市内在街头能看到尸体，这些尸体往往会在那个地方搁上好几天，才会有人收走。市中心总统府附近升起多股浓烟。阿里斯蒂德的支持者听到总统辞职的消息后感到非常愤怒。他们手持大刀在街头扬长而过，高呼支持阿里斯蒂德的口号，并发誓砍去敌人的脑袋。还有的支持者胡乱射击。而太子港一所监狱的看守们则一哄而散，警察们更是纷纷脱下制服，以防遭人报复。狱中2000名罪犯跑得一干二净，有些大胆的甚至还跑到警察局，纵火焚烧办公楼，抢走警服、钢盔和其他警用物品。
无政府状态在太子港不断蔓延，海地最高法院院长博尼费斯·亚历山大紧急宣誓就任临时总统。他呼吁民众结束暴力活动，并请求美国派部队进驻海地，以控制局势，结束暴乱。2月29日联合国安理会举行紧急会议，一致通过第1529号决议，授权在海地立即部署一支由美国领导的临时多国部队，帮助恢复海地首都太子港及其他地区的和平与稳定。1529号决议还规定，临时多国部队任期结束后，联合国将在海地部署一支维和部队。
2月底，2000多名美、法官兵抵达太子港，450名加拿大军人也作为临时多国部队的一部分进驻海地。
议会通过新预算“战地”收入可免税
今年3月23日，加拿大政府公布新财年预算，给在万里之遥执行军事任务的加拿大士兵带去了好消息。
预算案中规定，在海外危险地区执行任务的军人和警察，其所获得的津贴和补贴免缴税收。据报道，在阿富汗参加维和行动的加拿大军人将首先享受到这项优惠。这些军人在执行任务的6个月期间，每人能免除4600加元～7900加元的个人所得税。而且，根据士兵服役时间的长短，他们每人每月还能领到1750加元～2500加元的奖金。这些税收优惠和奖励措施能够使士兵们安心服役，并在阿富汗执行加拿大国防部布置的维和任务。
根据加拿大政府的估算，这项税收优惠政策将使政府耗资约3000万加元。
加拿大目前约有2500名军人在阿富汗执行维和任务，450多名军人在海地执行任务，还有数百名军人在波斯尼亚等地参加军事行动。另外，美国布什政府还一再表示，希望加拿大派兵前往伊拉克。
根据加国防部的规定，在海外热点地区执行任务的加拿大军人，其收入将比在国内服役高1/3.但如果没有税收优惠，则缴税后的实际收入跟在国内持平。所以，驻扎在海地的加拿大军人也期盼着能早日获得税收减免。在太子港驻扎的一名二等兵说，我们和他们（驻阿富汗士兵）一样，都为人类和平、民主等共同价值而战，政府给予他们的，也应该给予我们。另一名士兵表示，他来到太子港并不是为了钱，而是为了加拿大军人的荣誉，当然，如果能享受免税待遇，那感觉会更好，因为那说明“我的政府和我的人民没有忘记我们”。
“危险”等级尚未评定免税优惠仍需等待
加拿大是联邦制国家，其政府由联邦、省和地方三级构成，个人所得税是联邦和省都征收的税种，除魁北克外，联邦政府与各省签订协议，代其征收个人所得税。个人所得税是加拿大财政收入的主要来源，占政府总收入的比重通常超过1／3.根据加拿大税法规定，加拿大居民要就其来源于国内外的所有收入缴纳个人所得税。其应纳税收入主要包括：就业所得（工资薪金）、经营所得（自营或合伙经营）、财产所得（股息、利息、资本收益等）和其他来源所得（养老金、部分来自政府的转移支付等）。只有少数几项收入不列入税基，如赠品、遗产、彩票中奖收入等。此外还有一些免税项目，如低收入家庭获得的社会救济、退伍军人的伤残补助金、军人执行危险任务的津贴补贴等虽属所得之列，但可以获得免税。加拿大联邦个人所得税分三个税率级次，应纳税所得在3万加元以上、3万~6万加元、6万加元以上（具体标准根据当年收入水平和物价指数有所调整），分别按17%、26%和29%的税率缴纳个人所得税。
同在海外执行军事任务，为何驻扎海地的加拿大军人迟迟未能获得免税优惠？据介绍，主要是因为数千名多国部队军人进驻海地后，这个面积仅2.7平方公里的小岛国局势迅速恢复平静。慑于多国部队的压力，海地各派武装纷纷放下武器，社会秩序得以恢复，商店重新开业，居民重新开始了正常生活。以海地目前的安全状况，这一地区是否还符合加拿大法律规定的“危险地区”标准，在加内阁引起了争议。加拿大国防部长大卫。普拉特表示，他正在与内阁的同僚们进行协商，争取对在海外执行任务的加拿大军人扩大免税范围，但政府方面还需要对海地目前的安全状况作更详细的评估，以确定其是否可列入“危险地区”。
尽管普拉特说，他本人希望尽快得到结论，但看起来，对这份姗姗来迟的免税优惠，驻扎海地的加拿大军人仍需耐心等待。
从2003年下半年开始，反对派要求阿里斯蒂德下台的呼声日渐高涨，游行示威此伏彼起。今年2月，海地前军官领导的反政府武装相继攻克大部分城镇，进而包围了首都太子港。2月29日早晨阿里斯蒂德宣布辞去海地总统职务，乘飞机离开海地，再次开始流亡生涯。随之，海地首都太子港局势大乱，暴力事件频频发生。
阿里斯蒂德宣布下台后数小时，首都太子港就发生了抢劫等暴力事件，造成10余人死亡，局势进一步恶化。太子港市内在街头能看到尸体，这些尸体往往会在那个地方搁上好几天，才会有人收走。市中心总统府附近升起多股浓烟。阿里斯蒂德的支持者听到总统辞职的消息后感到非常愤怒。他们手持大刀在街头扬长而过，高呼支持阿里斯蒂德的口号，并发誓砍去敌人的脑袋。还有的支持者胡乱射击。而太子港一所监狱的看守们则一哄而散，警察们更是纷纷脱下制服，以防遭人报复。狱中2000名罪犯跑得一干二净，有些大胆的甚至还跑到警察局，纵火焚烧办公楼，抢走警服、钢盔和其他警用物品。
无政府状态在太子港不断蔓延，海地最高法院院长博尼费斯·亚历山大紧急宣誓就任临时总统。他呼吁民众结束暴力活动，并请求美国派部队进驻海地，以控制局势，结束暴乱。2月29日联合国安理会举行紧急会议，一致通过第1529号决议，授权在海地立即部署一支由美国领导的临时多国部队，帮助恢复海地首都太子港及其他地区的和平与稳定。1529号决议还规定，临时多国部队任期结束后，联合国将在海地部署一支维和部队。
2月底，2000多名美、法官兵抵达太子港，450名加拿大军人也作为临时多国部队的一部分进驻海地。
议会通过新预算“战地”收入可免税
今年3月23日，加拿大政府公布新财年预算，给在万里之遥执行军事任务的加拿大士兵带去了好消息。
预算案中规定，在海外危险地区执行任务的军人和警察，其所获得的津贴和补贴免缴税收。据报道，在阿富汗参加维和行动的加拿大军人将首先享受到这项优惠。这些军人在执行任务的6个月期间，每人能免除4600加元～7900加元的个人所得税。而且，根据士兵服役时间的长短，他们每人每月还能领到1750加元～2500加元的奖金。这些税收优惠和奖励措施能够使士兵们安心服役，并在阿富汗执行加拿大国防部布置的维和任务。
根据加拿大政府的估算，这项税收优惠政策将使政府耗资约3000万加元。
加拿大目前约有2500名军人在阿富汗执行维和任务，450多名军人在海地执行任务，还有数百名军人在波斯尼亚等地参加军事行动。另外，美国布什政府还一再表示，希望加拿大派兵前往伊拉克。
根据加国防部的规定，在海外热点地区执行任务的加拿大军人，其收入将比在国内服役高1/3.但如果没有税收优惠，则缴税后的实际收入跟在国内持平。所以，驻扎在海地的加拿大军人也期盼着能早日获得税收减免。在太子港驻扎的一名二等兵说，我们和他们（驻阿富汗士兵）一样，都为人类和平、民主等共同价值而战，政府给予他们的，也应该给予我们。另一名士兵表示，他来到太子港并不是为了钱，而是为了加拿大军人的荣誉，当然，如果能享受免税待遇，那感觉会更好，因为那说明“我的政府和我的人民没有忘记我们”。
“危险”等级尚未评定免税优惠仍需等待
加拿大是联邦制国家，其政府由联邦、省和地方三级构成，个人所得税是联邦和省都征收的税种，除魁北克外，联邦政府与各省签订协议，代其征收个人所得税。个人所得税是加拿大财政收入的主要来源，占政府总收入的比重通常超过1／3.根据加拿大税法规定，加拿大居民要就其来源于国内外的所有收入缴纳个人所得税。其应纳税收入主要包括：就业所得（工资薪金）、经营所得（自营或合伙经营）、财产所得（股息、利息、资本收益等）和其他来源所得（养老金、部分来自政府的转移支付等）。只有少数几项收入不列入税基，如赠品、遗产、彩票中奖收入等。此外还有一些免税项目，如低收入家庭获得的社会救济、退伍军人的伤残补助金、军人执行危险任务的津贴补贴等虽属所得之列，但可以获得免税。加拿大联邦个人所得税分三个税率级次，应纳税所得在3万加元以上、3万~6万加元、6万加元以上（具体标准根据当年收入水平和物价指数有所调整），分别按17%、26%和29%的税率缴纳个人所得税。
同在海外执行军事任务，为何驻扎海地的加拿大军人迟迟未能获得免税优惠？据介绍，主要是因为数千名多国部队军人进驻海地后，这个面积仅2.7平方公里的小岛国局势迅速恢复平静。慑于多国部队的压力，海地各派武装纷纷放下武器，社会秩序得以恢复，商店重新开业，居民重新开始了正常生活。以海地目前的安全状况，这一地区是否还符合加拿大法律规定的“危险地区”标准，在加内阁引起了争议。加拿大国防部长大卫。普拉特表示，他正在与内阁的同僚们进行协商，争取对在海外执行任务的加拿大军人扩大免税范围，但政府方面还需要对海地目前的安全状况作更详细的评估，以确定其是否可列入“危险地区”。
尽管普拉特说，他本人希望尽快得到结论，但看起来，对这份姗姗来迟的免税优惠，驻扎海地的加拿大军人仍需耐心等待。
