重庆注协：2007年度工作总结和2008年度工作要点

重庆市注册会计师协会2007年工作总结和2008年工作要点

　　2007年，重庆注协以“科学发展、创新思维、精细管理”为指导，努力构建和谐行业，加快行业发展、加大行业监管，对内培养行业意识、对外树立行业形象，全面推进行业健康发展。在中注协和市财政局的领导下，全行业坚忍不拔、勤奋努力，一年来，行业管理水平进一步提升，行业执业质量进一步提高，行业社会影响进一步扩大，行业执业收入预计增长18%，完成了理事会确立的“一个目标”、“两个主题”、“三项活动”、“四个平台”工作任务。现将行业2007工作总结如下：

　　一、不断完善服务功能，努力构建和谐行业

　　围绕服务会员，转变工作思路，不断开拓创新，在完善协会服务功能方面，主要采取了以下举措：

　　（一）建立社会保障制度，维护会员合法权益。

　　组织行业维权委员会起草《关于促进会计师事务所建立完善“五险一金”制度的指导意见》并颁布实施；召开专题会议研究制度实施的步骤和措施，采取多种有效方式积极宣传，切实推动全行业“五险一金”的落实。《指导意见》保障了从业人员的合法权益，体现了构建和谐行业的工作目标，培养了行业从业人员的行业意识，扩大了行业的政治影响，对规范行业竞争秩序起到良好的推动作用。中注协编发简报、充分肯定。

　　（二）创新年检公告内容，丰富会员管理内涵。为密切非执业会员联系，加强非执业会员管理，行业年检专刊首次公告了近两年参加年检和继续教育培训的692名非执业会员名单，提高了非执业会员对协会的亲切感和归属感，深受非执业会员的欢迎。

　　同时，行业年检专刊还首次公告了行业专业人士社会讲演授课以及担任人大代表、政协委员提案议案的提交采用情况。扩大了行业宣传和政治影响，受到中注协的积极评价，获得同行称赞、引起社会积极反响。

　　（三）搭建沟通交流平台，营造良好执业环境。协会积极主动汇报、加强沟通联系，做到制度、组织和宣传三落实，建立了与政府部门、司法机关、金融机构等部门四个监管交流平台，协调研究解决行业监管、行业发展中的困难和问题，积极为政府、司法、金融等单位提供专业服务，深受行业和社会欢迎，提升了行业的社会地位，扩大了行业的政治影响，为行业带来了更多的发展机遇。此举也受到中注协的积极评价，获得同行称赞。

　　（四）引导完善内部治理，促进行业规范发展。按照中注协加强执业机构内部治理的要求，帮助其完善股东章程或合伙协议，协调内部矛盾和股权纠纷。在协调过程中，坚持原则，分清是非，不偏不倚，通过主持召开协调会、列席股东会、个别谈话沟通等方式，维护了执业机构、执业人员和从业人员的合法权益，为会员排忧解难，使会员深切感受协会是他们的娘家。

　　二、强化行业自律监管，推动行业健康发展。

　　在现行法律构架和监管体制下，积极探索行业发展规律，创新行业自律监管机制，注重发挥协会理事会、常务理事会和行业各专门（专业）委员会的作用，搭建平台、提供机会，全年召开会长会、常务理事会、理事会、专业专门委员会共计25次，增强了会员的行业事务参与意识，增强了行业的凝聚力、责任感和自信心，推动了行业各项工作稳步发展、迈上新台阶。

　　（一）建立健全制度，通告行业重要信息。为促进行业内外的沟通与交流，确保行业工作的及时化、公开化和制度化，协会建立健全了《行业十项重要事项通告制度》，通达协会网站、机构邮箱和行业期刊专刊，定期或不定期向行业或社会通告协会在组织执业机构和执业人员执业资格审查、业务监管、诚信档案、继续教育、社会贡献、会计管理、文化宣传、文体活动、诚意保证金和“五险一金”等行业事务中的重要信息，宣传了行业、表彰了先进、树立了行业形象，得到了行业和社会的关注和认同。

　　（二）举行诚信宣誓，推进行业诚信建设。注重在行业中积极倡导诚信理念，加强诚信教育。首次组织了2007年批准加入的119名注册会计师参加诚信宣誓大会。通过诚信宣誓，向社会和行业郑重承诺，进一步增强专业人员的职业荣誉感，提升行业社会公信力。

　　（三）提升服务水平，扎实做好注册工作

　　1、完成2006年度两师年检和非执业会员年检工作。全市145家执业机构的1386名注册会计师和1002名非执业会员，3月31日完成了年检，较往年提前了四个月发布年检专刊。

　　2、加强服务意识，为会员服好务。要求协会工作人员进一步树立为会员服务的思想，改善服务水平，既要熟悉政策法规，特别是注册、转所、转会规定和执业资格审查办法，及时办理各项日常事务，又要注意工作方法，讲究工作技巧，热情接待，耐心解释，保证及时高效。全年共新批执业会员172人，非执业会员81人，办理转所、转会327人次。2007年，注册人数第一次超过考试合格人数，行业的吸引力已经显现出来。

　　（四）加强行业监管，规范职业道德行为。

　　加强行业监管，是行业自律的重要手段，也是提高执业质量的保证和行业健康发展的根本。

　　1、把好入门关，严格执业资格审查。通过行业专业技术委员会和理事会修改完善了行业《执业资格审查办法》，实际工作中对6起发起设立、7起股东、合伙人变更事项，对27名执业人员的247份业务报告进行了审查评分，其中4名执业人员未通过审查。强化了执业人员执业质量意识，影响了行业珍惜执业资格，今天的执业质量不仅关系到明天的风险，更将影响到明天的发展。中注协编发简报、充分肯定。

　　2、组织执业质量检查，提高行业整体水平。对29家执业机构进行了检查。对7家执业机构、11名执业人员分别给予了公开谴责、通报批评、扣取诚意保证金及训诫的惩戒，移交财政主管部门1家。对9家执业机构、17名执业人员进行了不良诚信档案记录，对10家执业机构、6名执业人员进行了诚信档案提示信息记录。向全行业通报了检查情况，以典型案例警示全行业。

　　3、受理投诉举报，查处违规违纪行为。认真组织查处12起投诉举报事项，结合质量检查，分别作出移交财政、公开谴责、通报批评、谈话提醒等处理，及时教育执业机构和执业人员，乱设分支机构、内部管理不善、出具虚假报告等行为得到有效遏制，规范了执业行为。

　　4、加强思想教育，实行新设谈话提示制度。分管秘书长组织协会各部门对4家新设会计师事务所的股东进行入门教育，强调行业管理规范和要求，提升职业道德意识，强化风险控制观念，提示加强专业学习，维护自身及行业形象。此举得到新设股东的好评。

　　（四）加强专业指导，提升专业素质形象。协会围绕会员需求、行业发展需要，发挥各专门委员会的作用。积极做好执业准则推行工作，通过电话、网站开展专业咨询，及时解答执业问题；组织研讨、认真完成中注协作好有关行业制度、指导意见、业务指南及评估准则的意见征询；到执业机构现场指导，对执业人员提出的执业难点和重点问题进行研究解答；受理市检察院、市公安局、市银监局委托，完成司法专业案件调查，受理投诉举报12起，除4起在处理中，对8起投诉举报进行了处理和答复；组织举办强制培训班。针对2007年业务检查和日常监管中发现的问题，对31名注册会计师进行了强制培训。

　　（五）创新监管模式，推行防伪标识管理。为预防和打击仿冒业务报告行为，维护社会公众利益，保护执业机构和执业人员的合法权益，加强行业监管，协会在借鉴湖北、四川等省市成功经验、充分调研的基础上，经常务理事会通过，出台了《行业业务报告防伪标识管理暂行办法》，2008年1月1日将全面实施。并积极协调市财政、工商联合发文，对未使用防伪标识的业务报告一律不采信，四个协调平台的监管部门和单位积极呼应。

　　三、认真组织考试报名和继续教育工作，促进执业人员专业素质进一步提高

　　（一）圆满完成“两师”全国统一考试组织工作。

　　执业资格考试是行业选拔人才的有效途径，是行业引进人才的重要手段。协会高度重视，通过报刊、协会网站，并深入各大院校、区县，广为宣传。为方便考生，2007年首次推出“注册会计师考试网上报名系统”，81%考生网上报名。本年度，全市共有11687人报名，比2006年的10615人增加1072人，同比增长10.1%，五年来，第一次突破两位数增长。

　　精心策划考试组织管理工作，层层签署考试工作目标责任书，确保考试万无一失，被全国考办评为2006年度全国统一考试组织管理工作一等奖。

　　积极与重庆市人事局考试管理中心协调，设立协会直属报名点，其报名人数占到全市10个报名点总人数的六分之一。本年度，全市共有384人报名，与去年基本持平，考试合格30人，合格率高于全国平均水平。

　　此外，还组织了行业英语测试布置与现场报名确认及实施工作。

　　（二）提供最新前沿知识信息，扩大会员视野。

　　全面贯彻中注协继续教育培训制度，以新会计准则、审计准则为重点，采取远程和面授相结合，多层次多形式继续教育培训。开发继续教育培训管理系统，加强现场教学管理，严格培训纪律，坚持考试考核结业制度。聘请素质高、专业强的师资，传输最新前沿信息，学员们在愉快中增加了专业知识，完成专业培训。我市共举办各类培训班10期，比上年度增加1期。其中：注册会计师6期，自培3期，非执业2期，执业人员培训率达100%.聘请财政部监督局郜建新副局长，与财政部重庆专员办、审计署重庆特派办、市财政局、市审计局联合举办了“会计改革与会计监督”专题讲座，政府部门、金融机构、企业集团及行业专业人士，共计300多人参加了专题讲座；组织40多名注册会计师参加了由重庆市高级人民法院、重庆市律师协会联合主办的“《企业破产法》、《合伙企业法》专题讲座”。

　　四、行业活动生机勃勃、丰富多彩，扩大行业社会影响力

　　为庆祝市注协成立十周年，协会结合行业特点，精心策划，周密组织，成功举办了以“种下一棵小树、成长一片绿洲”为主题的行业公益植树活动；以“健康、友谊、和谐”为主题的行业第四届运动会（登山比赛、棋牌比赛）；以“价值与使命”为主题的专业自由论坛暨庆祝酒会（编撰行业“十年报”，制作行业宣传光碟和论文集）；行业“中华五岳”会计知识竞赛及西部秘书长座谈会等活动，进一步宣传行业，提升行业社会地位、政治地位，扩大行业影响，推进行业健康发展。

　　五、发挥行业期刊、协会网站功能作用，宣传行业

　　本年度继续实行协会主办、执业机构协办的方式，编辑出版了行业期刊四期，全年编审各类稿件128篇，编发文章71篇；及时刊载行业的相关政策、法规，全面报道行业各方面工作，探讨行业前沿问题。同时，为加快信息传递和交流工作，将行业重要工作、重大事件、重大活动编发了22期工作简报，采集和上报中注协信息52篇，采用8篇。组织编印了行业“价值与使命”论文册，评选出10篇优秀论文。参与《重庆财政志》、《重庆年鉴》、《会计年鉴》中行业部分的编写工作，对行业重大事项给予宣传报道，提高行业知名度。

　　为引导行业专业交流学习风尚，协会常务理事和行业各专门专业委员会积极带头，全部完成了为行业期刊撰写一篇论文的工作任务。为倡导专业型、学习型的行业形象树立了榜样。

　　协会网站年初全新改版后，新增考试培训报名查询功能，开辟了政策导向、思想道德法律规范、行业反不正当竞争、防伪标识查询等专栏，网站内容更加充实，更加贴近会员工作生活，服务会员、服务社会。网站点击率大幅度增加，网站已成为协会与会员、与社会各界沟通交流的重要渠道和平台。

　　六、积极开展内外交流，取得了显著的成绩

　　为了加强与境内外行业的交流与互动，行业共派出26人赴境外和港澳地区考察学习。其中：11人赴香港参加“海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”，19人赴日本参加“第十七届亚太会计师大会”。这些考察活动拓宽了大家的视野，增长了见识。2月接待英国皇家特许会计师协会、11月接待英国特许皇家皇家特许测量师学协会，在友好的气氛中大家交流了地区行业发展的现状，探讨了双方合作的前景和方向，表示要保持联系和沟通，建立友好关系。

　　接待全国人大财经委、市财政局党组、市国资委、市委“两新”工委、市工商局的领导，行业深受鼓舞、支持和帮助。

　　七、行业党建工作有序，活动丰富多彩

　　（一）加强党的组织建设

　　根据市委“两新”工委“关于八月底前确保在全市新经济组织、新社会组织中党组织建设全覆盖、党的工作全覆盖”的要求，行业党委高度重视，对有3名以上党员应建未建党组织的机构实行进一步核实清理，新批重庆笃信、华联等15家党支部，至此行业党组织组建率达100%.

　　（二）开展一系列活动，丰富了党员和群众组织生活

　　行业党委结合自身特点，于4月在四川广安-邓小平故居召开扩大会议，所属8个支部的支部书记及党委成员30余人参加会议，开展先进性教育活动，瞻仰了伟人邓小平的故居；同月，秘书处全体员工赴贵州遵义探索红色之旅，使党员和广大职工受到深刻的革命传统和革命历史教育。6月，为了庆祝建党86周年，行业党委召开了庆祝暨表彰会议，表彰了四个优秀基层党组织和55名优秀党员及17名先进党务工作者。

　　八、认真完成中注协交办的工作

　　高度重视中注协发布的行业管理指导意见、指南、准则征求意见工作。不仅向行业征求意见，而且组织行业专门（专业）委员会进行讨论，反馈意见受到不同程度的采纳。

　　2008年，协会沿着建设有中国特色的社会主义道路，进一步深入学习贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，围绕中注协的中心工作，认真思考行业发展和行业建设，在中注协总体发展思路的指导下创造性地开展工作。坚持以诚信建设为主线，完善和加强行业监管；全面贯彻落实新准则，提升行业专业水平；引导中小机构规范发展，推进执业机构做大做强；加强协会建设，提高行业管理能力；在开展日常性管理、做好基础工作的同时，着重做好以下几方面工作：

　　1、落实行业“五险一金”制度，努力构建和谐行业。通过对执业机构“五险一金”制度的建立完善情况的检查，促进执业机构完善对员工的社会保障，切实维护员工的合法权益，留住行业优秀人才，吸引优秀人才加入行业。

　　2、以推行业务报告防伪标识管理为抓手，强化对执业机构的监管，切实维护投资者和社会公众利益，保护执业机构合法权益，加强执业机构和人员的执业质量管理。

　　3、广泛宣传、切实贯彻财政部颁发的一系列审计准则、会计准则，提高行业专业水平，以此展开行业全面培训，努力拓展行业市场空间。

　　4、继续坚持精心化管理理念，树立行业形象，扩大行业影响，努力提高行业政治地位、社会地位和经济地位，扎实推进创新型行业建设的各方面工作。

　　5、依托中注协信息管理平台，完善会员信息管理系统，开展新注册运动，全面探索会员管理的新思路。

　　6、继续深化协会秘书处制度建设、组织建设和作风建设，努力打造办事型、专业型和知识型协会秘书处，团结带领行业奔向光明灿烂的明天！