全面预算管理编制时要遵循哪些基本原则？

预算管理被视为企业现实管理控制，提高执行力的有效方法，也是企业追求稳定及成长和在经营管理上所不可缺少的利器，就好比航海时任意漂流与航程排定的不同，任意漂流，可能无法达到希望的目的，而排定航程，就能朝着预定的目标前进，虽然不能保证达到目标，但确实能够使目标容易达成，因此，财务人员在做全面预算管理编制时需要注意哪些原则？

1、一致性原则：一致性原则包括目标一致性和计划一致性；

2、全面性原则：做到横向到边、纵向到底、领导主持，全员参与，全员控制；

3、刚性原则：年度预算总额具有刚性，除非极特殊情况不得突破，月度出现差异一般不进行调整；如需调整，需编制补充预算，审批流程与编制发布相同；

4、适度性原则：实事求是，防止低估或高估预算目标，保证预算在执行过程中切实可行。预算管理可以建立适度的弹性预算机制，当预算假设和企业的经营环境发生重大变化时，在集团公司统一规划下，可在年中对预算进行一次调整；

5、权利义务对等原则：预算必须坚持谁做事、谁预算；谁控制、谁预算；谁花钱、谁预算；谁受益，谁承担；先预算、后做事；无预算，禁付款等原则；

6、持续改进原则：严控各项成本费用支出，强化投入产出、运作效率的理念，推进精细化预算与核算；各项财务指标的目标是持续改进，提升总体盈利能力；

7、奖罚分明原则：定期考核，有奖有罚。公司绩效考核应以计划和预算为基础进行，不得业务与绩效两张皮，年终总结兑现绩效考核方案。

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