大数据时代背景下 政府机关的数据有哪些特点?
大数据是一个可以由社会各界广泛参与,八面出击,处处结果的社会运动。
在这场社会运动中,作为公共数据最大的占有者、监管者,政府以其天然的数据占有优势成为大数据运用的主导力量,开放政府数据,实现多方共享,完善信息基础设施建设,推进数据平台建设,必然将提高政府科学管理水平和社会治理能力。
▎政府中数据的分布状态是怎样的呢?
政府机关
(1)分布在党政机关部门的行政记录数据,通过登记、报告、行政许可审批等方式收集并保存的关于行政监督对象的相关信息。
事业单位
(2)分布在事业单位的数据,具体包括:医疗卫生、教育、供水、供电、供气、供热、公交、物业机关、社保、金融、邮政、电信等行业和单位。
国营企业
(3)企业的生产经营数据。各种业务数据(结构化数据)和办公自动化系统中包含的各类文档数据(非结构化数据),主要包括存放于企业操作型数据库中。
政府大数据满足的条件
1.数据的关联性
数据集合中的信息要与当前政府统计业务有关联,相关性强,如信息中某个字段与统计业务中的标准、分类等一致或相关,信息包含的内容与统计的调查对象一致或相关,这样的大数据才能在政府统计上应用更广泛,也更容易被统计工作者理解、接受和使用。
2.数据的一致性
数据集合中每个信息都不包含语义错误或相互矛盾的数据,这是确保大数据能够在政府统计中应用的前提条件。一般来说,行政记录更为准确。
3.数据的完整性
数据集合中包含足够的数据来回答各种查询和支持各种计算。尤其是用来替代统计全面调查的数据必须齐全,一旦数据不全或丢失,出现数据的不完整,将对统计数据结果产生影响,甚至谬论。
4.数据的时效性
数据集合中每个信息都要有一定的时效性,因为政府统计工作是有时间概念的,数据产生是有频率的,月、季、年,大数据的信息良好的时效性可以保证加工产生的统计信息更为可靠、有用,可以充分发挥价值。过期的数据在应用中作用不大。
大数据在政府应用中注意的问题
1.按部就班
大数据应用在政府工作中,要逐步实施,首先选取行政单位进行试点,其次选取提供公共服务的企事业业务数据进行运用,最后再选取企业数据进行使用。从数据的获取性上先易后难,成功一个推进一个,确保大数据应用稳步推进。
2.统一标准
大数据应用标准很关键。这里面包括大数据的分类标准与政府统计分类标准是否一致,如何统一规范,如何进行交换,采集与挖掘,这需要政府统计部门认真研究,同时及时整合、组建大数据研究机构,协调有关部门制定大数据分析研究的规范和标准,统一标准后才能更好地推动大数据的全面应用。
3.信息共享
大数据真正落地在很大程度上有待于各个部门打破各自的“信息孤岛”,实现共享。在大数据应用过程中,只有实现统计部门数据与其他数据的共用共享、共同开发、共同研究,实现大数据的全社会共同利用,才能更好促进大数据在统计工作中的应用,才能使大数据真正被广大公众接受。
4.人才选拔
大数据应用于政府工作中时,工作队伍也要发生变化才能够适应,需要引进大数据维护人员、深度学习人才。
在计算平台上,需要广泛借助云计算,积极与大数据拥有者、云计算服务商等合作,传统的工作队伍和工作方式将难以为继,这就需要政府部门加紧引进和培养既熟悉统计业务,又熟悉大数据处理、挖掘、计算的人才,以满足大数据时代来临的需要。
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