自贸区不断扩围 创新是关键字眼

自贸区这一年不断扩围。2014年12月，广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易区。

实际上，“创新”是这一年自贸区无可争议的关键字眼。众所周知，上海自贸区推出了负面清单的管理模式，探索对外开放的新路径和新模式。普通民众对自贸区的期待在这一年也揭开了面纱。在上海，开着车、乘着地铁去自贸区采购的市民爆棚，甚至出现“自贸区一日游”等旅游产品。

而对于企业，更宽松高效的政策环境，更开放外向的综合环境，使企业获得更多活力。国务院总理李克强曾明确指出，自贸区并非要建立政策洼地，而是创新高地。上海自贸区并没有推出新的税收优惠措施，税务机关与园内企业一样，是在创新二字上动足了脑筋。

2014年6月，在上海自贸区内，推出网上自动赋码、网上自主办税、电子发票网上应用等10项措施。全国首创的税务登记“免审核”赋码系统，已自动根据工商、质监提供的企业信息，赋予数千户纳税人税务登记号码，100％实现了自动赋码，办证时间由以往4天缩短为3天内，其中税务机关办理时间只有半天，纳税人足不出户即可办理32种涉税事项。此外，专用于上海自贸区的网上按季申报，每年可增加约9亿元周转资金。

纳税服务的“自贸区”正在建立，这些创新举措也都具有推广意义。在新成立的福建自贸区内，该省国税局已着手部署推出福建国税版自由贸易试验区创新税收服务举措。

我们相信，这些创新的税收措施，也将推动自贸区内外企业逐步创新。与此同时，值得注意的是，人们对自贸区的理解尚有局限，盲目跟风也成为新的问题。它特殊在哪？能有什么作用？2015年，希望更多人能从中找到答案。