瑞典银行超越预算管理的应用

普通来源：正保会计网校 2021-08-03

瑞典银行在1871年时只是一家位于斯德哥尔摩老镇上由12名员工组成的小银行，后来随着公司的发展，经历收购变成了现在的瑞典国家银行。

预算是瑞典银行进行计划、协调和管理资本的主要工具，瑞典银行的首席执行官维兰德为了应对危机，改变了银行的管理方式，实行分权化，并引进超越预算控制手段。

这种模式不是以预算进行“预期和控制”，而是放弃预算进行“适应力和权力的下放”。它有两个主要特征：引进深具适应力的管理流程，以赋予经理人关注持续的价值创造的权力；进行有效的授权，以赋予领导者创造一个高绩效公司的权力。前者包括目标、奖励、行动计划、资源、协调、控制等六个部分，后者则由监管框架、绩效氛围、自由决策、基于团队的责任、客户的忠诚度、公开诚信的信息等组成。

瑞典银行基于超越预算做出了很大的改变，主要包括:

1.权利下放。消除总部指令和报告政策，不允许高层干涉基层管理者的决策行为。

2.加强内部沟通。瑞典银行每月会举行一次区域性的会议，参会人员包括区域的管理人员和分支机构的管理人员，相互通报并对当前问题的解决方式达成共识或是信息的分享。

3.关注自身的竞争力。

4.合理的资源配置。每年都会根据国际清算银行规则，依据过去三年的结果，向区域合理分配资本。

5.基于团队的事后绩效奖励。

同时在超越预算模式下引进了标杆管理和滚动预算。在全面引进超越预算后，瑞典银行获得了巨大成功，实现了欧洲大型上市银行中最好的成本收入比和费用资产比，客户满意度相比于平均水平高出了许多，员工流动率行业最低。

从案例可以分析出超越预算的主要优点：除去了管理流程中的复杂因素快速反应；在公司内部员工们自觉营造出一种开放的自省的环境，促进员工之间分享交流；简化了业务流程，降低了管理成本；实现了战略管理工具的融合。

当然也有自身的缺点，首先，转换成本比较高。超越预算意味着放弃传统的业绩管理框架，意味着对诸多管理控制方法的有效整合，这一过程会出现转化或整合成本。其次，短期内的变革很难直接导致可计量的利润提高。