【多选题】下列关于新法优于旧法原则的表述，正确的有（ ）。
A.新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法
B.其作用在于避免因法律修订带来新法、旧法对同一事项有不同的规定而给法律适用带来的混乱，为法律的更新与完善提供法律适用上的保障
C.新法优于旧法原则的适用，以新法生效实施为标志
D.新法生效实施以后用新法，新法公布以后尚未实施这段时间，新法发生效力
E.新法优于旧法原则在税法中普遍适用，但某些程序性税法引用“实体从旧，程序从新原则”时，不可以例外
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