【单选题】下列关于行政事实行为的合法性表述错误的是（ ）。
A.行政事实行为的实施主体必须是行政主体
B.行政机关实施行政事实行为不需要明确的法律授权
C.如果法律规定行政机关应遵循一定程序时，行政机关应依照法定程序实施
D.行政主体必须在自己的管辖权范围内实施行政事实行为
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