注册税务师《税收相关法律》知识点：行政主体的概念及特征

　　知识点：行政主体的概念及特征

行政主体，是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。——权名责的社会组织

1.社会组织：个人（如国家机关工作人员）不能成为行政主体。

【示例】交警对司机罚款，交警不是行政主体。

2.享有行政权力：立法机关（如人大）、司法机关（如法院）、党务机关不能成为行政主体。

3.以自己的名义行使：

【示例1】甲税务所为乙税务局的派出机构，若对丙公司处以1000元罚款，可以甲税务所名义，即甲为行政主体。

【示例2】甲税务所为乙税务局的派出机构，若吊销丙公司的税务登记证，由于超出授权范围，所以只能以乙税务局的名义（盖乙的章），即乙为行政主体。

【示例3】甲行政机关委托乙行使行政权力，应当以甲行政机关的名义，盖甲的章，甲为行政主体。将来若被起诉，也是由甲作为被告。

4.能够独立承担法律责任的组织：不能成为行政诉讼被告、行政复议被申请人的不是行政主体。

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