合理行政是依法行政的基本要求之一。下列做法中体现了合理行政要求的是（ ）。
A、作出可能影响行政相对人权利义务的不利行政决定时应当说明理由
B、行政机关要平等对待行政管理相对人
C、非因法定事由并经法定程序，行政机关不得废止已生效的行政决定
D、与行政相对人或者行政事项有利害关系的公务员应当回避
本题考核行政合理性原则、行政程序法的基本原则及基本制度。选项A体现了说明理由制度。选项C体现了信赖保护原则。选项D体现了回避制度。
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