2019年税务师《涉税服务相关法律》答疑精华：实体法与程序法

试题内容：

（一）行政合法性原则

　　1.含义

　　指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，简称合法性原则。

　　【提示】对“法律”的理解？

　　纵向：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例和单行条例等；

　　横向：实体法+程序法

　　2.合法性原则的内容

　　（1）行政权力的存在有法律依据。

　　（2）行政权力必须按照法定程序行使。

学员问题：

老师~实体和程序~不是太了解~

正保会计网校老师解答：

实体法与程序法的区别:

1.定义不同。

实体法是按照法律规定的内容不同予以划分的一种法律类别,是指规定主要权利和义务的法律。

程序法是保障实体法所规定的权利义务关系的实现而制定的诉讼程序的法律，又称诉讼法。

2.涵盖的内容不同。

实体法是规定和确认权利和义务以及职权和责任为主要内容的法律。如宪法、行政法、民法、商法、刑法等等；

程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律如行政诉讼法、行政程序法、

民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等等。

3.主要功能不同。

实体法的主要功能在于规定和确认权利和职权以及义务和责任程序法的主要功能在于及时、恰当地为实现权利和行使职权提供必要的规则、方式和秩序。

程序法的主要功能在于及时、恰当地为实现权利和行使职权提供必要的规则、方式和秩序。